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加密资产法/等级 I · 法律眼中的加密资产/1.1 法律为何管得到加密资产/课程 7

解读加密货币法律头条

一个简短的流程，用于将引人注目的新闻标题转化为其背后的实际法律事件：该事件处于哪个阶段、涉及哪些主体，以及后续会发生什么。

本内容为教育性质，不构成法律、税务或投资建议。加密资产相关法律因国家和州而异，且经常变化。采取行动前，请向您所在地的合格律师或税务顾问核实现行规定。

精简路径

法律允许的最省钱、税负最低、最简单、最私密的做法，按优先顺序排列。每一步都注明所依据的规则，以及保持合法所需满足的条件。

  1. 不要只凭标题行动：拟议规则、仅在众议院通过的法案以及工作人员声明都不改变任何义务。先在congress.gov、federalregister.gov或机构网站免费阅读原始文件；规则成为最终规则并生效后再行动。
  2. 法院文件几乎免费：对每季度累计费用不超过30美元的任何人，PACER免收费用，CourtListener的RECAP档案也免费；依赖某项裁决之前，先查案件卷宗是否有上诉，因为地区法院的裁决只约束当事方。
  3. 税务方面的头条最重要：众议院筹款委员会（Ways and Means）于2026年9月16日通过的H.R. 10357，将把洗售（wash sale）规则适用于加密资产，可能自其提出之日起适用。现行法律仍允许税损收割；出售前请重新核对该法案的状态。
  4. 如果某项提案会提高您的成本，在截止日期前通过regulations.gov免费提交意见是成本最低的杠杆；对Regulation Crypto Assets的意见须于2026年10月20日前提交，逾期意见不一定会被考虑。

材料Congress.gov，使用法案的“Actions”（行动）选项卡拟议规则与最终规则的《联邦公报》（federalregister.gov）诸如 CourtListener 或 PACER 这样的法庭案件查询服务。SEC的新闻稿及其工作人员声明页面

好奇

  1. 当新闻标题称加密货币“合法”或“被禁止”时，我该如何查明实际情况？
  2. 同一起案件为何会出现截然相反的标题？
  3. 我该如何判断一条新闻是最终版本，还是漫长流程中的某个环节？

探索

  1. 新闻标题会将一项法律事件浓缩为几句话来表述，通常不会提及该事件所处的阶段。首要任务是明确事件的类型：是法案、拟议中的法规或最终通过的法规、监管机构的指导文件、诉讼或刑事指控、法院判决、和解协议，还是已签署并生效的法律。动词则体现了这些不同的阶段——“提出”、“在众议院通过”、“签署”以及“正式生效”就是不同的阶段；同样，“被起诉”、“被判有罪”、“被量刑”和“判决被撤销”也是不同的阶段。每种类型的事件都有官方渠道可供查阅原始文件（课程1.1.3）。
  2. 法案是最常被误解的。2025年7月17日，《数字资产市场明晰法案》在众议院以294票赞成、134票反对的结果获得通过，许多报道也称其已通过。只有当两院都通过同一版本的法案且总统予以签署后，它才能成为法律。截至2026年10月，参议院仍未通过该法案：2026年9月15日，关于限制辩论并开始审议该法案的投票以49票对50票未获通过（见3.2.5节）。即便法律已经签署，其生效时间也可能推迟；2025年7月18日签署的《GENIUS法案》也将延后生效。
  3. 判断法院的裁决需要考虑两个问题：是哪个法院作出的裁决？它具体作出了什么决定？2023年7月13日，曼哈顿联邦法院的法官阿纳莉莎·托雷斯对SEC起诉Ripple Labs的案件做出了判决。许多新闻报道称XRP代币“不属于证券”。但实际上，该裁决的范围更为有限：Ripple向机构投资者进行的销售属于未经注册的投资合同要约，而其在交易所通过自动化方式进行的销售则不属于此类。一审判决对相关方具有约束力，但对其他法官并无约束力。法院随后判处Ripple约1.25亿美元的民事罚款，双方也在2025年8月放弃了上诉（课程3.1.7）。
  4. 执法相关的新闻报道也需要谨慎处理。投诉或起诉书中所载的只是指控，并非定论。和解协议往往并不涉及对违法行为的承认，且仅对协议双方具有约束力。撤诉的含义也可能很具体：2025年2月27日，SEC放弃了对Coinbase的诉讼，同时表示该决定“并不代表委员会对其他案件的立场”。即便有判决结果，仍有可能提出上诉。在陪审团认定Terraform Labs及其创始人Do Kwon存在欺诈行为后，SEC于2024年6月13日宣布，他们需支付超过45亿美元的赔偿金。
  5. 各监管机构的声明效力各不相同。通过公告和征求意见程序制定的规则具有约束力，而工作人员的声明或演讲则没有这种效力。例如，SEC在2025年2月27日就模因币发布的声明称其“不具备任何法律约束力或效果”（见3.2.3节）。这些指导性意见也有可能被撤销：SEC关于加密货币托管问题的第121号会计公告就在2025年1月23日被废除了。当新闻标题中出现“SEC表示”时，需弄清这究竟是指整个委员会的决议、某个部门的意见，还是某位委员的个人观点。
  6. 针对任何与加密货币相关的法律新闻，可遵循以下实用步骤：通过文章中的链接或 congress.gov、《联邦公报》、法院案件记录或相关机构网站找到原始文件；记下文件的发布日期，因为旧消息常常会被再次传播；注明该文件的管辖范围及所处的处理阶段；弄清哪些主体需受其约束；同时了解后续步骤，如参议院投票时间、生效日期、上诉期限或意见提交截止日。最后将所有信息整合成平实的一句话。如果无法找到原始文件，则应认为该新闻尚未得到证实。

关键事实

  • 一项美国法案只有在两院通过相同文本并由总统签署，或者国会推翻总统的否决后，才能成为法律。
  • 《数字资产市场明晰法案》于2025年7月17日在众议院获得通过，但截至2026年10月仍未在参议院通过。
  • 2023年7月13日，法官阿纳莉萨·托雷斯裁定，Ripple面向机构客户销售的XRP属于未经注册的投资合同要约，而其通过自动化系统进行的销售则不属于此类。
  • 联邦地区法院的判决对案件各方具有约束力，但对其他法官则没有约束力。
  • 2024年6月13日，SEC宣布，在陪审团认定Terraform Labs及Do Kwon存在欺诈行为后，他们将支付超过45亿美元。
  • SEC关于加密货币托管会计处理的第121号会计公告已于2025年1月23日被废除。

练习 九、六、三、一

9收集列出您最近看到的最多9条关于加密货币法律的新闻标题，或通过新闻搜索找到它们。
6归类将它们分为6类：法案、法规、机构指导或声明、指控与诉讼、法院判决，以及和解或处罚。
3提炼将这6个类别简化为3组：具有最终约束力的事件、属于持续过程中的某一环节的事件，以及无法追溯到原始文档的标题。
1凝结用一句话准确重述其中一则标题，说明其达到的阶段以及受此约束的对象。

事实核查

日期、数字及数据均依据下方列出的已发表资料进行核实。

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