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가상자산법/레벨 III · 토큰과 증권법/3.3 유럽과 그 밖의 지역/수업 4

영국의 제도

영국의 가상자산 규제가 자금세탁 방지 등록과 프로모션 제도를 거쳐, 2026년 가상자산 규정(Cryptoassets Regulations 2026)에 따른 FCA(금융행위감독국)의 완전한 인가(authorisation)로 어떻게 이동했는지, 그리고 새로운 제도가 2027년 10월 25일에 시작되기 전까지 무엇이 적용되는지

교육 목적이며 법률, 세무 또는 투자 자문이 아닙니다. 가상자산 관련 법은 국가와 주(州)마다 다르며 자주 바뀝니다. 행동하기 전에 거주지의 현행 규정을 자격을 갖춘 변호사나 세무사에게 확인하세요.

가장 가벼운 길

법이 허용하는 범위에서 가장 저렴하고, 세금이 가장 적고, 가장 간단하며, 가장 사적인 방법을 우선순위대로 정리했습니다. 각 단계마다 근거가 되는 규정과 합법성을 유지하는 조건을 밝힙니다.

  1. 영국 플랫폼을 사용하는 보유자는 FCA 등록부 및 경고 목록을 먼저 확인함으로써 안전을 위해 추가 비용을 지불하지 않습니다; MLR 등록은 인가가 아니므로 중재(Ombudsman)나 보상 기금 보장이 적용되지 않습니다. 영국 거주자에게는 또한 2026년 양도소득 연세액(annual exempt amount) £3,000이 있습니다.
  2. 해외 프로젝트가 영국 제도 밖으로 남기 위한 가장 저렴한 방법은 영국 소비자에게 아예 프로모션을 하지 않는 것입니다; 네 가지 합법적 경로 밖의 어떤 프로모션도 FSMA 제21조를 위반하며, 최대 2년 징역형을 수반하는 형사 범죄입니다.
  3. 영국에서의 프로모션을 원한다면, 실무적인 경로는 승인자 권한(approver permission)을 가진 FCA 인가받은 자의 승인을 받거나, Article 73ZA 면제를 사용하여 MLR 등록을 하는 것입니다; PS23/6 위험 경고와 24시간 숙려 기간은 여전히 적용됩니다.
  4. 이미 영국 고객을 서비스하는 기업은 구제 조항(savings provisions) 하에서 운영을 계속하기 위해 2026년 9월 30일부터 2027년 2월 28일까지의 신청 기간 내에 신청해야 합니다; 늦게 신청한 기업은 2027년 10월 25일에 제도가 시작되면 인가를 받을 때까지 중단해야 할 수도 있습니다(may).

준비물FCA의 'Cryptoasset regime' 정책 성명서 페이지 (PS26/9~PS26/13, 2026년 6월 30일 게시)금융 프로모션 제도에 관한 FCA의 '영국 소비자에게 마케팅하는 가상자산 기업(Cryptoasset firms marketing to UK consumers)' 페이지FCA 최종 가이드라인 FG26/7, 국제 가상자산 기업에 대한 접근 방식(Approach to International Cryptoasset Firms)FCA 금융 서비스 등록부(Financial Services Register) 및 FCA 경고 목록(Warning List)

호기심

  1. 가상자산 기업이 단순히 FCA에 등록되어 있다고 해서 영국에서 '규제 대상'으로 간주됩니까?
  2. 해외 거래소가 영국 거주자에게 광고할 수 있습니까?
  3. 영국의 완전한 가상자산 제도는 실제로 언제 시작되며, 그 사이에 기업들은 어떻게 됩니까?

탐구

  1. 영국의 첫 가상자산 규칙은 자금세탁에 관한 것이었습니다. 2020년 1월 10일 이후 금융행위감독국(FCA)은 '자금세탁, 테러자금조달 및 송금(지급인 정보) 규정 2017(Money Laundering, Terrorist Financing and Transfer of Funds (Information on the Payer) Regulations 2017)', 즉 MLR에 따라 가상자산 거래소 제공자(custodian wallet providers 포함)를 감독해 왔습니다. 영국에서 이러한 활동을 영위하는 기업은 시작 전에 등록해야 합니다(must). FCA는 등록이 보증(endorsement)이 아니며, 등록 기업의 고객은 금융 중재 서비스(Financial Ombudsman Service)나 금융 서비스 보상 기금(Financial Services Compensation Scheme)에 접근할 수 없다고 경고합니다. 영국이 EU를 떠난 이후 MiCA는 그곳에 적용되지 않으며, EU 패스포트는 영국에서의 권리를 부여하지 않습니다(3.3.7 교시).
  2. 두 번째 층위는 마케팅입니다. 2023년 10월 8일부터 적격 가상자산의 프로모션은 FCA의 관할 범위에 포함되었으며, 이 제도는 영국 소비자에게 마케팅하는 모든 기업(해외에 기반을 둔 기업을 포함)에게 적용됩니다. 합법적인 경로는 네 가지가 있습니다: FCA 인가를 받은 자가 프로모션을 하는 경우, 그 자의 승인을 받는 경우, '금융 프로모션 명령(Financial Promotion Order)'의 Article 73ZA 면제에 따라 MLR 등록 가상자산 기업이 하는 경우, 또는 다른 면제 대상인 경우. 이 밖의 모든 것은 '금융 서비스 및 시장법 2000(FSMA)' 제21조를 위반하며, 최대 2년 징역, 무제한 벌금 또는 그 둘을 부과할 수 있는 형사 범죄입니다. PS23/6의 FCA 규칙은 위험 경고와 24시간 숙려 기간(cooling-off period)을 추가합니다.
  3. 세 번째 층위는 완전한 인가(authorisation)입니다. 의회가 2026년 2월 4일에 통과시킨 '금융 서비스 및 시장법 2000 (가상자산) 규정 2026(Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026)'은 광범위한 가상자산 활동을 FCA의 관할 범위(perimeter) 안으로 가져옵니다. FCA 가이드라인은 조항 번호와 함께 이를 나열합니다: 적격 스테이블코인 발행(9M), 가상자산 보호(safeguarding)(9N), 적격 가상자산 거래 플랫폼 운영(9S), 자기 계산(dealing as principal)(9T) 또는 대리(dealing as agent)(9W), 거래 중개(arranging deals)(9Y), 그리고 가상자산 스테이킹 중개(arranging cryptoasset staking)(9Z6). 영국에서 사업적으로 이러한 활동을 수행하는 기업은 MLR 등록 대신 FSMA 인가를 필요로 하게 되며, 기존 등록은 자동으로 전환되지 않습니다. 전체 범위는 2027년 10월 25일부터 적용됩니다.
  4. FCA는 2026년 6월 30일에 다섯 개의 정책 성명서(PS)로 최종 규칙을 게시했습니다: 가상자산의 상장, 공시 및 시장 조작 방지 제도에 관한 PS26/9; 스테이블코인 발행에 관한 PS26/10; 거래 플랫폼, 중개자, 커스터디(custody), 대출, 차입 및 스테이킹에 관한 PS26/11; 신중성 요건(prudential requirements)에 관한 PS26/12; 그리고 더 넓은 FCA 핸드북 적용에 관한 PS26/13. 구제 조항(savings provisions)을 활용하려는 기업들의 신청 기간은 2026년 9월 30일에 시작되고 2027년 2월 28일에 종료될 예정으로 설정되어 있습니다. 기한 내에 신청하는 기업은 신청이 평가되는 동안 운영을 계속할 수 있으며(may), 늦게 신청하는 기업은 인가를 받을 때까지 중단해야 할 수도 있습니다(may). 그까지 MLR 및 프로모션 규칙은 계속 적용됩니다.
  5. 스테이블코인은 두 개의 규제 기관을 갖습니다. FCA는 영국 내 시설에서 발행되는 모든 적격 스테이블코인을 규제합니다. HM Treasury(영국 재무부)가 특정 스테이블코인을 시스템적으로(systemic) 인정하면, Bank of England(잉글랜드 은행)가 신중성 규칙을 포함하여 공동으로 책임지게 되며, 그 규칙은 시스템적인 파운드 스테이블코인의 해외 발행자가 영국 법인을 설립하도록 요구합니다. 국제 거래소 및 브로커에 대해 FG26/7은 규제 대상 가상자산 활동이 영국 법인에서 수행되어야 한다는 FCA의 기준 기대치를 설정하며, 본국 규제가 유사한 경우 영국 지점을 사용하는 해외 거래 플랫폼에 예외가 있을 수 있습니다. 2026년 4월의 정부 초안은 영국 발행 스테이블코인의 자기 계산(dealing)과 중개(arranging)를 미래의 결제 제도로 이전하는 것을 제안합니다.
  6. 이 제도는 단계적으로 도입되므로 날짜가 중요합니다. 2026년 10월 기준, '가상자산 규정(Cryptoassets Regulations)'은 법률이 되었고, FCA의 규칙은 최종 확정되었으며, 신청 기간은 열려 있지만 대부분의 새로운 의무는 2027년 10월 25일부터만 효력을 발생합니다. FG26/7은 또한 기업이 영국에서 규제 대상 활동을 영위하는 것으로 간주되는 기준에 대한 개정된 테스트로 안내하며, 이는 부분적으로 기업의 영국 고객 기반에 따라 달라집니다. 실무적 확인 방법: 영국 고객이 사용하는 모든 플랫폼의 경우 FCA 등록부 및 경고 목록에서 검색하여 MLR 등록 상태인지, FSMA 인가 상태인지, 아니면 둘 다 아닌지 확인하고, 영국 사용자에게 서비스를 제공하는 법인(legal entity)이 어느 곳인지 기록하세요. 국가 수준의 영국 세부 사항은 8.2.6 교시에서 계속됩니다.

핵심 사실

  • 2020년 1월 10일 이후, 영국에서 사업을 영위하는 가상자산 거래소 제공자와 커스터디 지갑(custodian wallet) 제공자는 자금세탁 규정(Money Laundering Regulations)에 따라 FCA에 등록해야 합니다(must).
  • 2023년 10월 8일부터, 영국 금융 프로모션 제도는 해외 기업을 포함하여 적격 가상자산을 영국 소비자에게 마케팅하는 모든 기업에게 적용되어 왔습니다.
  • 네 가지 합법적 경로 밖에서 가상자산 프로모션을 전달하는 것은 FSMA 제21조를 위반하며, 최대 2년 징역, 무제한 벌금 또는 그 둘을 부과할 수 있습니다.
  • '금융 서비스 및 시장법 2000 (가상자산) 규정 2026(Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026)'은 의회가 2026년 2월 4일에 통과시켰습니다.
  • FCA는 2026년 6월 30일에 정책 성명서 PS26/9~PS26/13으로 최종 가상자산 규칙을 게시했으며, 이는 2027년 10월 25일 이후 인가를 받은 기업에 적용됩니다.
  • 구제 조항(savings provisions)을 활용하는 FCA의 신청 기간은 2026년 9월 30일부터 2027년 2월 28일까지로 예정되어 있습니다.

연습 아홉, 여섯, 셋, 하나

9모으기영국의 사람들에게 도달하는 가상자산 기업 또는 프로모션(예: 거래소, 지갑 앱, 인플루언서 게시물이나 스폰서십 등)을 최대 9개 나열하세요.
6묶기다음 6가지 범주로 분류하세요: FSMA(Financial Services and Markets Act) 인가를 받은 기업, MLR(Money Laundering Regulations) 등록 기업, 영국으로 마케팅하는 해외 기업, 인가받은 기업의 승인을 받은 프로모션, 명확한 경로가 없는 프로모션, 그리고 상태를 확인할 수 없는 기업.
3추리기6가지 범주를 3개 그룹으로 축소하세요: 현재 합법적 경로에 명확히 속하는 것, 명확히 벗어난 것, 그리고 2027년 10월 25일에 시작되는 제도에 따라 달라지는 것.
1결정화자금세탁 규정(Money Laundering Regulations)에 따른 FCA 등록이 FCA 인가(authorisation)와 동일한 것이 아닌 이유를 1문장으로 설명하세요.

팩트 체크

날짜, 수치 및 주장은 아래에 명시된 출처들을 통해 확인되었습니다.

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