Undang-undang Kripto/Tahap III · Token dan undang-undang sekuriti/3.3 Eropah dan rantau lain/Pelajaran 4
Rejim United Kingdom
Bagaimana peraturan kripto di UK beralih daripada sistem pendaftaran untuk mencegah pencucian wang dan rejim promosi kepada kelulusan penuh oleh FCA di bawah Cryptoassets Regulations 2026, serta apa yang berkuat kuasa sebelum rejim baru mula beroperasi pada 25 Oktober 2027.
Pendidikan, bukan nasihat undang-undang, cukai atau pelaburan. Undang-undang kripto berbeza antara negara dan negeri, dan kerap berubah. Semak peraturan semasa di tempat anda tinggal dengan peguam atau penasihat cukai yang berkelayakan sebelum anda bertindak.
Laluan paling ringan
Laluan paling murah, paling rendah cukai, paling mudah dan paling peribadi yang dibenarkan undang-undang, bermula dengan yang terbaik. Setiap langkah menyatakan peraturan yang menjadi asasnya dan syarat yang mengekalkannya sah.
- Pemegang yang menggunakan platform di UK tidak perlu membayar sebarang kos tambahan untuk keselamatan dengan memeriksa FCA Register dan Warning List terlebih dahulu; pendaftaran MLR bukan pengesahan (authorisation), maka tiada liputan Ombudsman atau skim pampasan yang terpakai. Penduduk UK juga mempunyai jumlah pengecualian tahunan keuntungan modal sebanyak £3,000 pada tahun 2026.
- Cara paling murah bagi projek luar negara untuk kekal di luar rejim UK ialah sama sekali tidak mempromosikan kepada pengguna UK; sebarang promosi di luar empat laluan yang sah melanggar seksyen 21 FSMA, iaitu satu kesalahan jenayah yang membawa hukuman penjara sehingga dua tahun.
- Jika promosi di UK dikehendaki, laluan praktikal ialah kelulusan oleh individu yang diberi pengesahan (authorised) FCA dengan kebenaran pemberi kelulusan (approver permission), atau pendaftaran MLR menggunakan pengecualian Article 73ZA; amaran risiko PS23/6 dan tempoh penyejukan (cooling-off period) selama 24 jam masih terpakai.
- Syarikat yang sudah melayani pelanggan UK hendaklah membuat permohonan dalam tempoh dari 30 September 2026 hingga 28 Februari 2027 untuk terus beroperasi di bawah peruntukan pengecualian (savings provisions); pemohon lewat mungkin terpaksa berhenti sehingga diberi pengesahan (authorised) sebaik sahaja rejim bermula pada 25 Oktober 2027.
BahanHalaman kenyataan dasar ‘Regime Cryptoasset’ FCA (PS26/9 hingga PS26/13, diterbitkan pada 30 Jun 2026)Halaman FCA ‘Syarikat Cryptoasset yang memasarkan produk kepada pengguna di UK’ dalam rejim promosi kewanganFCA siapkan panduan FG26/7, pendekatan terhadap syarikat kriptoaset antarabangsaDaftar Perkhidmatan Kewangan FCA dan Senarai Amaran FCA
Ingin tahu
- Adakah sebuah syarikat kripto “terkawal” di UK hanya kerana ia berdaftar dengan FCA?
- Bolehkah sebuah pertukaran wang asing di luar negara mengiklankan kepada orang di UK?
- Bilakah rejim kripto penuh di UK akan mula berkuat kuasa sebenarnya, dan apa yang akan terjadi kepada syarikat-syarikat sementara itu?
Teroka
- Peraturan kripto pertama di UK berkaitan dengan pengubahan wang haram. Sejak 10 Januari 2020, Financial Conduct Authority (FCA) telah mengawal selia penyedia pertukaran aset kripto dan penyedia dompet simpanan di bawah Peraturan Pengubahan Wang Haram, Pembiayaan Keganasan dan Pemindahan Dana (Maklumat Mengenai Pembayar) 2017, yang dikenali sebagai MLRs. Sebarang perniagaan yang menjalankan aktiviti ini di UK mesti mendaftar terlebih dahulu sebelum memulakan operasi. FCA memberi amaran bahawa pendaftaran bukanlah jaminan, dan pelanggan syarikat yang telah berdaftar tidak akan mendapat akses kepada Financial Ombudsman Service atau Skim Pampasan Perkhidmatan Kewangan. Memandangkan UK telah meninggalkan EU, MiCA tidak terpakai di sana, dan pasport EU tidak memberikan sebarang hak di UK (pelajaran 3.3.7).
- Lapisan kedua ialah pemasaran. Mulai 8 Oktober 2023, promosi aset kripto yang layak jatuh di bawah bidang kuasa FCA, dan peraturan ini terpakai kepada setiap syarikat yang memasarkan produk kepada pengguna di UK, termasuk syarikat yang beroperasi di luar negara. Terdapat empat cara sah untuk melakukan promosi: promosi dilakukan oleh orang yang diberi kuasa oleh FCA, diluluskan oleh pihak berkuasa tersebut, dilakukan oleh perniagaan aset kripto yang berdaftar di bawah pengecualian Artikel 73ZA dalam Financial Promotion Order, atau termasuk dalam pengecualian lain. Segala tindakan selain itu melanggar Seksyen 21 Akta Perkhidmatan dan Pasaran Kewangan 2000 (FSMA), iaitu kesalahan jenayah yang boleh dihukum dengan hingga dua tahun penjara, denda tanpa had, atau kedua-duanya. Peraturan FCA dalam PS23/6 menambah amaran risiko dan tempoh rehat selama 24 jam.
- Lapisan ketiga ialah kelulusan penuh. Peraturan Akta Perkhidmatan Kewangan dan Pasaran 2000 (Cryptoassets) 2026, yang diluluskan oleh Parlimen pada 4 Februari 2026, membawa pelbagai aktiviti berkaitan kripto ke dalam bidang kuasa FCA. Panduan FCA menyenaraikan aktiviti tersebut bersama nombor artikel masing-masing: mengeluarkan stablecoin yang layak (9M), melindungi aset kripto (9N), mengendalikan platform perdagangan aset kripto yang layak (9S), berurusan sebagai pihak utama (9T) atau sebagai ejen (9W), mengatur urus niaga (9Y), dan mengatur proses staking aset kripto (9Z6). Syarikat yang menjalankan aktiviti ini sebagai sebahagian daripada perniagaan di UK memerlukan kelulusan FSMA dan bukannya pendaftaran MLR, serta pendaftaran sedia ada tidak akan ditukarkan secara automatik. Skop penuh peraturan ini akan berkuat kuasa mulai 25 Oktober 2027.
- Pada 30 Jun 2026, FCA telah menerbitkan peraturan akhirnya dalam lima kenyataan dasar: PS26/9 mengenai proses penerimaan, pengisytiharan maklumat serta sistem pencegahan penyalahgunaan pasaran untuk aset kripto; PS26/10 mengenai pengeluaran stablecoin; PS26/11 mengenai platform perdagangan, perantara, penyimpanan aset, pinjaman, peminjaman dan staking; PS26/12 mengenai keperluan berhemah; dan PS26/13 mengenai pelaksanaan Panduan FCA yang lebih menyeluruh. Tempoh permohonan bagi syarikat yang ingin memanfaatkan peruntukan penjimatan ini dijadualkan bermula pada 30 September 2026 dan berakhir pada 28 Februari 2027. Syarikat yang mengemukakan permohonan dalam masa yang ditetapkan boleh terus beroperasi sementara permohonan mereka dinilai; manakala syarikat yang mengemukakan permohonan lewat mungkin perlu berhenti beroperasi sehingga mendapat kelulusan. Sehingga itu, peraturan MLR dan promosi masih berkuat kuasa.
- Stablecoin mempunyai dua badan pengawal selia. FCA akan mengawal selia semua stablecoin yang layak yang dikeluarkan oleh entiti di UK. Jika HM Treasury mengiktiraf sesuatu stablecoin sebagai stabilcoin sistemik, Bank of England akan turut bertanggungjawab, termasuk untuk peraturan kecairan, dan peraturannya mewajibkan penerbit stablecoin sterling sistemik dari luar negara untuk menubuhkan entiti undang-undang di UK. Bagi pertukaran dan broker antarabangsa, FG26/7 menetapkan jangkaan asas FCA bahawa aktiviti kriptoaset yang dikawal selia harus dilaksanakan melalui entiti undang-undang di UK, dengan pengecualian yang mungkin untuk platform perdagangan luar negara yang menggunakan cawangan di UK sekiranya peraturan di negara asalnya setaraf. Draf kerajaan untuk tahun 2026 mencadangkan agar urus niaga dan pengaturan stablecoin yang dikeluarkan di UK dipindahkan ke sistem pembayaran pada masa akan datang.
- Regim ini dilaksanakan secara berperingkat, jadi tarikhnya sangat penting. Mulai Oktober 2026, Peraturan Cryptoassets telah menjadi undang-undang, peraturan FCA adalah muktamad, dan tempoh permohonan masih terbuka; namun kebanyakan kewajipan baru hanya berkuat kuasa pada 25 Oktober 2027. FG26/7 juga merujuk kepada syarikat-syarikat kepada ujian yang telah disemak semula mengenai apa yang dianggap sebagai aktiviti yang dikawal di United Kingdom, yang sebahagiannya bergantung pada asas pelanggan syarikat tersebut di UK. Semakan praktikal: untuk mana-mana platform yang digunakan oleh pelanggan UK, periksalah ia dalam Daftar dan Senarai Amaran FCA; perhatikan sama ada ia berdaftar di bawah MLR, diberi kuasa oleh FSMA atau tidak, serta entiti undang-undang manakah yang melayani pengguna UK. Butiran lanjut mengenai United Kingdom pada peringkat negara akan dibincangkan dalam pelajaran 8.2.6.
Fakta utama
- Sejak 10 Januari 2020, penyedia pertukaran aset kripto dan penyedia dompet penjagaan yang menjalankan perniagaan di UK mesti mendaftar dengan FCA di bawah Peraturan Pemusnahan Wang Haram.
- Mulai 8 Oktober 2023, peraturan promosi kewangan di UK telah dikenakan ke atas semua syarikat yang memasarkan aset kripto yang layak kepada pengguna di UK, termasuk syarikat dari luar negara.
- Mengadakan promosi aset kripto di luar empat saluran yang dibenarkan oleh undang-undang melanggar Seksyen 21 FSMA, dan boleh dikenakan hukuman penjara sehingga dua tahun, denda tanpa had, atau kedua-duanya.
- Peraturan Akta Perkhidmatan Kewangan dan Pasaran 2000 (Kriptoaset) 2026 telah diluluskan oleh Parlimen pada 4 Februari 2026.
- FCA telah menerbitkan peraturan akhir berkaitan aset kripto dalam kenyataan dasar PS26/9 hingga PS26/13 pada 30 Jun 2026, yang dikenakan ke atas syarikat-syarikat yang diluluskan pada atau selepas 25 Oktober 2027.
- Tempoh permohonan FCA untuk syarikat yang bergantung kepada peruntukan simpanan dijadualkan berlangsung dari 30 September 2026 hingga 28 Februari 2027.
Latihan sembilan, enam, tiga, satu
Semakan fakta
Tarikh, angka dan dakwaan telah disemak berbanding dengan sumber yang diterbitkan yang disenaraikan di bawah.
- FCA: Cryptoasset regime policy statements (PS26/9 to PS26/13), 30 June 2026
- FCA: Cryptoassets: our work
- FCA: Cryptoasset firms marketing to UK consumers
- FCA: Cryptoassets AML/CTF regime
- FCA FG26/7: Approach to International Cryptoasset Firms (30 June 2026)
- Bank of England and FCA: approach to joint regulation of systemic stablecoin issuers (2026)