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블록체인/레벨 VII · 진화/7.3 호황, 붕괴, 그리고 기관/수업 6

국가 주도 도입: 엘살바도르

국고에 키를 넣은 최초의 주권국가, 그리고 뒤이은 법 개정

준비물법령 제57호(비트코인 법률)의 사본 또는 그 영문 번역본주소 검색 기능이 있는 블록 탐색기 접근 권한알바레즈, 아르젠테, 반 패튼이 2022년에 발표한 NBER 워킹 페이퍼

호기심

  1. 정부가 법령이 아닌 코드에 의해 공급량이 결정되는 자산의 사용을 의무화할 때 무엇이 변하나요?
  2. 30달러 가입 보너스는 왜 채택을 끌어올렸지만, 이후 설문조사에서는 인센티브가 끝나자 그 효과가 사라진 것으로 나타났을까요?
  3. 국제 금융기관의 대출 압력은 엘살바도르의 비트코인법을 어떻게 바꾸어 놓았을까요?

탐구

  1. 엘살바도르의 비트코인 관련 법률인 제57호 법령은 2021년 6월 9일에 통과되어 2021년 9월 7일에 시행되었습니다. 이 법률은 비트코인을 미국 달러와 함께 법정 화폐로 지정하고, 상인들이 결제 수단으로 비트코인을 받도록 의무화했습니다. 나이브 부켈레 대통령은 2021년 6월 5일에 이 계획을 발표하며, 이를 금융 포용성과 송금 효율성을 높이는 수단으로 제시했습니다.
  2. 정부는 비트코인 보급을 촉진하기 위해 치보(Chivo) 지갑을 출시하고, 신원 인증을 마친 신규 사용자에게 30달러의 가입 보너스를 지급했습니다. 이 보조금 덕분에 초기 다운로드는 급증했지만, 보너스가 끝나자 사용 패턴은 빠르게 바뀌었습니다. 알바레즈, 아르젠테, 반 패튼의 NBER 연구(2022)에 따르면 인센티브 기간 이후 일상 거래량은 제한적인 수준에 머물렀고, 대부분의 사용자는 보너스를 쓴 뒤 앱 사용을 그만두었습니다. 이 지갑은 사용자를 대신해 키를 관리하는 수탁형 인터페이스로 작동했습니다.
  3. 엘살바도르는 국가 재정을 위해 비트코인을 구매하기 시작했으며, 2022년 11월부터 하루에 비트코인 1개씩 매입하는 계획을 발표했습니다(IMF는 보고된 일부 증가분이 실제 구매인지 의문을 제기하기도 했습니다). 이러한 조치는 단순한 수용과는 다른 것으로, 국가 자체가 해당 자산의 소유주가 되는 것입니다. 지지자들은 비트코인의 고정된 공급량 상한선(2,100만 개)을 고려할 때 이 방식이 장기적으로 달러 가치 하락에 대비하는 효과가 있다고 주장했습니다. 반면 비판자들은 송금과 관광에 의존하는 작은 규모의 경제체에서는 가격 변동이 재정 계획을 불안정하게 만들 수 있다는 변동성 위험을 지적했습니다.
  4. 국제통화기금(IMF)은 금융 안정성과 부채 지속가능성에 대한 위험을 이유로 엘살바도르에 비트코인 의무 수용 요건을 철회하라고 거듭 촉구했습니다. 2024년 12월 엘살바도르는 14억 달러 규모의 확대신용제도(EFF) 협약의 일환으로 법 개정에 동의했습니다. 2025년 1월 통과된 개정안으로 상인의 비트코인 수용은 의무가 아닌 자율이 되었습니다. 비트코인은 법정 화폐 지위를 잃었고, 더 이상 세금을 비트코인으로 납부할 수 없게 되었으며, 정부는 치보 지갑을 단계적으로 정리하기 시작했습니다.
  5. 중앙아프리카공화국(CAR)도 2022년 4월 포스탱아르샹주 투아데라 대통령 아래에서 비트코인을 법정 화폐로 채택하며 비슷한 길을 걸었습니다. 그러나 인터넷 인프라와 은행 접근성이 제한적이어서 곧바로 실무적 어려움에 부딪혔습니다. 2023년 CAR는 방침을 뒤집어 해당 법을 폐지하고 CFA 프랑을 유일한 공식 통화로 되돌렸습니다. 두 사례 모두 주권 국가의 정책적 야심과, 변동성이 큰 디지털 자산을 국가 통화 체계에 편입하는 데 따르는 현실적 제약 사이의 긴장을 보여줍니다.
  6. 국가 채택의 기술적 실체를 살펴보려면 mempool.space 같은 블록 탐색기를 열고 엘살바도르의 알려진 국고 주소를 검색하십시오. 이 주소들은 평범한 주소로, 정부 자체의 공개 외에는 다른 주소와 구별할 방법이 없다는 점을 확인하십시오. 프로토콜은 ‘국가’ 코인을 인식하지 않으며, 2,100만 BTC 모두 원장상에서는 동일한 단위라는 점에 주목하십시오. 법적 지위란 허가가 필요 없는 네트워크 위에 덧씌워진 법정화폐식 해석의 한 층일 뿐입니다.

핵심 사실

  • 엘살바도르의 비트코인법(Decreto 57)은 2021년 9월 7일 시행되어 비트코인을 미국 달러와 함께 법정 화폐로 지정했습니다.
  • 치보 지갑은 채택을 늘리기 위해 30달러의 가입 보너스를 제공했지만, 조사 결과 인센티브 종료 후 지속적인 사용은 제한적이었습니다.
  • 엘살바도르는 2024년 12월 IMF 협약의 일환으로 2025년 1월 법을 개정해 상인의 비트코인 수용을 자율로 바꾸었습니다.
  • 중앙아프리카 공화국은 2022년 4월에 비트코인을 법정 통화로 채택했으나 2023년에 이 결정을 철회했습니다.
  • 엘살바도르는 2021년부터 국고를 위해 비트코인을 구입하여 해당 자산의 직접적인 보유자가 되었습니다.
  • 비트코인의 2,100만 개 고정 공급 한도는 어떤 정부 법령과도 무관하게 프로토콜 규칙에 의해 강제됩니다.

연습 아홉, 여섯, 셋, 하나

9모으기2014년 이후 비트코인이나 스테이블코인을 법정 화폐로 채택하거나 시범 도입하거나 금지한 9개의 주권 국가를 나열하십시오. 연도와 구체적인 방식(의무적 수용, 자발적 사용, 또는 금지)을 명시해 주십시오.
6묶기9개를 주요 경제적 동기에 따라 송금 비용 절감, 인플레이션 헤지, 금융 포용, 기술 실험, 정치적 신호, 자본 통제의 6개 그룹으로 나누십시오.
3추리기6가지를, 국가 차원의 채택이 첫 발표 이후에도 지속될지를 결정하는 3가지 요인으로 압축하십시오.
1결정화탈중앙화 프로토콜이 중앙집권적 입법 권력과 만날 때 어떤 일이 벌어지는지 한 문장으로 쓰십시오.

팩트 체크

날짜, 수치 및 주장은 아래에 명시된 출처들을 통해 확인되었습니다.

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