Blockchain/Tahap VII · Evolusi/7.3 Ledakan, kejatuhan dan institusi/Pelajaran 6
Penerimaan oleh negara bangsa: El Salvador
Negara berdaulat pertama yang meletakkan kunci dalam perbendaharaan, dan pindaan yang menyusul
BahanSalinan Decreto 57 (Ley Bitcoin) atau terjemahannya dalam bahasa InggerisAkses ke alat peneroka blok dengan fungsi carian alamatKertas kerja NBER oleh Alvarez, Argente, dan Van Patten (2022)
Ingin tahu
- Apakah yang berubah apabila kerajaan mewajibkan penerimaan aset yang bekalannya ditetapkan oleh kod dan bukannya dekri?
- Mengapakah bonus pendaftaran $30 mendorong penggunaan yang, menurut tinjauan kemudiannya, lenyap sebaik sahaja insentif itu tamat?
- Bagaimanakah tekanan pinjaman antarabangsa mengubah undang-undang Bitcoin di El Salvador?
Teroka
- Undang-undang Bitcoin El Salvador, Decreto 57, diluluskan pada 9 Jun 2021 dan berkuat kuasa pada 7 September 2021. Undang-undang ini menetapkan bitcoin sebagai mata wang sah bersama dolar AS, dan mewajibkan peniaga menerimanya untuk pembayaran. Presiden Nayib Bukele mengumumkan rancangan itu pada 5 Jun 2021, dengan menggambarkannya sebagai alat untuk keterangkuman kewangan dan kecekapan kiriman wang.
- Kerajaan melancarkan dompet Chivo untuk memudahkan penerimaan, dengan menawarkan bonus pendaftaran $30 kepada pengguna baharu yang mengesahkan identiti mereka. Subsidi ini mendorong muat turun awal yang pesat, tetapi corak penggunaan berubah dengan cepat sebaik bonus itu tamat. Kajian NBER oleh Alvarez, Argente, dan Van Patten (2022) mendapati bahawa jumlah transaksi harian kekal terhad selepas tempoh insentif, dengan kebanyakan pengguna meninggalkan aplikasi itu selepas membelanjakan bonus tersebut. Dompet itu berfungsi sebagai antara muka kustodian, yang mengurus kunci bagi pihak pengguna.
- El Salvador mula membeli bitcoin untuk perbendaharaan negaranya, dan mulai November 2022 mengumumkan program membeli satu bitcoin sehari (IMF kemudiannya mempersoalkan sama ada sebahagian penambahan yang dilaporkan itu benar-benar pembelian). Langkah ini membezakan dasar tersebut daripada sekadar penerimaan; negara itu sendiri menjadi pemegang aset tersebut. Penyokong berhujah bahawa ini melindungi nilai daripada susut nilai dolar dalam jangka panjang, memandangkan had bekalan tetap bitcoin sebanyak 21 juta syiling. Pengkritik pula menyatakan risiko volatiliti bagi ekonomi kecil yang bergantung pada kiriman wang dan pelancongan, yang turun naik harganya boleh menggugat perancangan fiskal.
- Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF) berulang kali menggesa El Salvador supaya membatalkan syarat penerimaan wajib, dengan memetik risiko terhadap kestabilan kewangan dan kemampanan hutang. Pada Disember 2024, sebagai sebahagian daripada perjanjian Extended Fund Facility bernilai $1.4 bilion, El Salvador bersetuju untuk meminda undang-undang tersebut. Pindaan yang diluluskan pada Januari 2025 menjadikan penerimaan oleh peniaga bersifat sukarela dan bukannya wajib. Bitcoin kehilangan status mata wang sahnya, cukai tidak lagi boleh dibayar dengannya, dan kerajaan mula menamatkan secara berperingkat dompet Chivo.
- Republik Afrika Tengah (CAR) mengikuti laluan yang serupa pada bulan April 2022, dengan menerima bitcoin sebagai mata wang sah di bawah pemerintahan Presiden Faustin-Archange Touadéra. Langkah ini berhadapan dengan cabaran logistik segera disebabkan oleh infrastruktur internet dan akses perbankan yang terhad. Pada tahun 2023, CAR membatalkan keputusan tersebut, memansuhkan undang-undang berkenaan dan kembali menggunakan franc CFA sebagai mata wang rasmi tunggalnya. Kedua-dua kes ini menunjukkan ketegangan antara aspirasi dasar negara dengan batasan praktikal dalam mengintegrasikan aset digital yang tidak stabil ke dalam sistem monetari nasional.
- Untuk meneliti realiti teknikal penerimaan oleh negara, buka peneroka blok seperti mempool.space dan cari alamat perbendaharaan El Salvador yang diketahui. Perhatikan bahawa ini ialah alamat biasa, yang tidak dapat dibezakan daripada alamat lain kecuali melalui pendedahan kerajaan itu sendiri. Ambil perhatian bahawa protokol tidak mengiktiraf syiling 'nasional'; kesemua 21 juta BTC ialah unit yang serupa dalam lejar. Status undang-undang hanyalah lapisan tafsiran fiat yang dikenakan di atas rangkaian tanpa kebenaran (permissionless).
Fakta utama
- Undang-undang Bitcoin El Salvador (Decreto 57) berkuat kuasa pada 7 September 2021, menjadikan bitcoin mata wang sah bersama dolar AS.
- Dompet Chivo menawarkan bonus pendaftaran $30 untuk mendorong penerimaan; tinjauan menunjukkan penggunaan berterusan yang terhad selepas insentif itu tamat.
- Sebagai sebahagian daripada perjanjian IMF pada Disember 2024, El Salvador telah meminda undang-undangnya pada Januari 2025 untuk menjadikan penerimaan oleh peniaga sebagai sesuatu yang sukarela.
- Republik Afrika Tengah mengguna pakai Bitcoin sebagai mata wang sah pada bulan April 2022 dan membatalkan keputusan tersebut pada tahun 2023.
- El Salvador mula membeli Bitcoin untuk perbendaharaan negaranya pada tahun 2021, menjadikannya pemegang langsung aset tersebut.
- Had bekalan tetap Bitcoin sebanyak 21 juta syiling dikuatkuasakan oleh peraturan protokol, tanpa bergantung pada sebarang dekri kerajaan.
Latihan sembilan, enam, tiga, satu
9KumpulSenaraikan 9 negara berdaulat yang telah menerima pakai, merintis, atau mengharamkan bitcoin atau stablecoin sebagai mata wang sah sejak 2014. Catatkan tahun dan mekanisme khususnya (penerimaan wajib, penggunaan sukarela, atau larangan).
6KelompokkanKumpulkan 9 negara itu kepada 6 kumpulan berdasarkan motivasi ekonomi utamanya: pengurangan kos kiriman wang, lindung nilai inflasi, keterangkuman kewangan, eksperimen teknologi, isyarat politik, atau kawalan modal.
3SaringKurangkan 6 kumpulan itu kepada 3 faktor yang menentukan sama ada penerimaan oleh sesebuah negara berdaulat kekal melangkaui pengumuman awal.
1KristalkanTulis 1 ayat tentang apa yang berlaku apabila protokol terdesentralisasi bertembung dengan kuasa perundangan terpusat.
Semakan fakta
Tarikh, angka dan dakwaan telah disemak berbanding dengan sumber yang diterbitkan yang disenaraikan di bawah.
- Asamblea Legislativa de El Salvador, Ley Bitcoin (Decreto 57), 9 June 2021
- Alvarez, F., Argente, D., & Van Patten, D. (2022). 'Are Cryptocurrencies Currencies? Bitcoin as Legal Tender in El Salvador.' NBER Working Paper 29968 (April 2022).
- International Monetary Fund, Press Release on the Extended Fund Facility Agreement with El Salvador, December 2024
- Asamblea Legislativa de El Salvador, amendment to the Ley Bitcoin (January 2025)