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信託法/レベル VIII · 世界の信託/8.2 大陸法と宗教的システム/レッスン 3

今日のワクフ：湾岸諸国とマレーシア

今日、マレーシア、湾岸諸国、トルコにおいてワクフはどのように運営されているか、現金型ワクフの仕組み、そしてUAEの金融自由地域にあるコモンロー型の信託や財団がワクフとどのように共存しているか。

これは教育であり、法的助言ではありません。信託法は国や州によって異なり、適切な構造はあなたの状況に依存します。あなたが署名するものはすべて、お住まいの地域の資格を持った弁護士による起草またはレビューを受けるべきです。

最小コストの道

法律が認める範囲で、最も安く、税負担が最も軽く、最も簡単で、最もプライバシーを守れる方法を、優先順に示します。各ステップには根拠となるルールと、合法であり続けるための条件を記しています。

  1. マレーシア：承認を受けた宗教当局、その機関または公立大学への現金ワクフ（慈善信託）は、特定の寄付と共通する上限の範囲内で、総所得の10%まで控除可能である（1967年所得税法第44条(11D)項）。注意点：受給者が税務局長の承認を得ていること。
  2. マレーシア州宗教評議会独自のワクフ制度を通じて寄付を行うと、評議会が一般的に信託者（トラステイ）として機能するため、起草費用や私人信託者のコストを回避できる。注意点：ワクフは永続性が意図された奉仕であり、その条件は州の独自法令によって規律される。
  3. UAE：個人所得税はなく、家族財団（ファミリー・ファウンデーション）はFederal Tax Authority（連邦税務庁）に申請して、Corporate Tax（法人税）上、税務透明性（タックス・トランスペアレンシー）の扱いを受けることができる（Corporate Tax Law第17条）。注意点：透明性は申請によるもので自動的ではなく、その条件を継続的に満たし続ける必要がある。
  4. DIFCは共通法（common law）に基づく信託（DIFC Law No. 4 of 2018）と財団（DIFC Law No. 3 of 2018）を提供し、ADGMは英語圏の共通法を適用する。これらはワクフとは並存する。注意点：どの法律が支配的かは、資産の所在およびその取り決めがどのように形成されたかに依存する。
  5. サウジアラビアとトルコでは、奉仕（endowments）はGeneral Authority for Awqaf（ワクフ総局）またはDirectorate General of Foundations（財団総局）による国家の監督下にある。注意点：奉仕は一般的に永続的かつ監督下に置かれるため、ワクフには奉仕を継続する意図のある財産のみが属する。

用意するものマレーシア連邦憲法第9付則のリストII（州のリスト）の項目1で、ワカフを州法の管轄下に置くものDIFC信託法（2018年DIFC法律第4号）およびDIFC財団法（2018年DIFC法律第3号）、DIFC法律データベースにて閲覧可能背景として、ワクフの歴史についてのレッスン1.2.2と、民法上の財団についてのレッスン8.2.2

問い

  1. 創設者が選んだ管理者ではなく、国家機関が管理している今日、ワクフの財産は誰が管理しているのでしょうか？
  2. 使われるはずのお金を、どうやって永続的に所有できるのか？
  3. なぜ湾岸諸国は、独自の法律に基づくワクフが存続する中で、金融自由地域にコモンロー方式の信託や財団を設けるのか。

探究

  1. 1.2.2節で説明した古典的なワクフ、つまり特定の目的のために恒久的に寄贈され、その収益が受益者に渡る財産は、今もなおイスラム世界全体で利用されている。しかし、ほとんどの国では現在、国家がワクフを登録したり監督したり直接管理したりしており、20世紀の一部の政府は家族によるワクフを制限したり廃止したりした。この講義では、いくつかの現代の制度について概観する。これらの制度の法律は詳細において異なり、時代とともに変化していくため、各国の公式な情報源で確認する必要がある。この講義ではこれらの制度を説明するだけで、特定の制度を推奨することはない。
  2. マレーシアにおいて、ワクフは州の管轄事項である。連邦憲法第9付則の州リストの第1項では、連邦直轄領域を除き、イスラム法に関する権限が各州に与えられており、そこにはワクフも明示的に含まれる。連邦直轄領域では連邦法が適用される。各州にはイスラム宗教評議会（マジリス・アガマ・イスラム）があり、その州の法律に基づき一般的に州内のワクフ財産の管理者として機能している。また、一部の州では独自のワクフに関する法令を制定している。連邦機関は全国的なワクフ管理を支援しているが、実際の管理者は依然として各州の評議会であるため、ワクフに関する規則はそれが設置されている州によって異なる。
  3. サウジアラビアでは、2010年に閣議決定によりアウカフ総局が設立され、法的枠組みは2016年に整備された。同機関がアウカフの監督・規制を行っている。以前はアウカフの管理は各省庁が担っていたが、2016年に寄付金に関する責任が移管された後、宗教省は現在の名称であるイスラム教務・ダワー・指導省となった。アラブ首長国連邦では、寄付金の管理は連邦レベルおよび各首長国レベルの機関が行っている。ドバイでは、アウカフ・未成年者問題財団が寄付金や未成年者の財産を管理している。
  4. トルコの財団総局（Vakıflar Genel Müdürlüğü）は、オスマン帝国における宗教事務および寄進を管轄していた省が廃止された1924年3月3日に設立されました。現在では、2008年の法律第5737号である財団法に基づき、国家が管理している古い寄進財産を含む各種財団を管理・監査し、何千もの歴史的建造物や財産の保護に当たっています。トルコでは新たな財団は民法上の法人として設立されるため、現代のトルコの財団は信託よりも8.2.2節で説明されている大陸法系の財団に近い性質を持っています。また、同総局のアーカイブには多くの元のワクフ契約書も保管されています。
  5. 現金ワクフとは、土地や建物ではなくお金を寄付するものです。オスマン帝国では、このような現金による寄付は貸し出されたり投資されたりし、その収益が目的達成のために使われました。お金を寄付できるかどうかについては法学者たちの間で意見が分かれており、16世紀のオスマン帝国の法学者エブッスード・エフェンディがその実践の形作りに貢献しました。今日では、現金ワクフ制度は宗教評議会、ワクフ機関、そして一部の金融機関によって運営されています。通常、資本はシャリア法に準拠した金融商品に投資され、支出されるのはその収益のみです。また、スクークなどを通じてワクフをイスラム金融と結びつける制度もあります。これらの制度は多種多様であり、ここでは比較しません。
  6. ドバイ国際金融センター（DIFC）およびアブダビ・グローバル・マーケット（ADGM）は、UAEの他の地域で適用される法律とは別に、コモンローを基盤とした独自の民事法・商事法を有する金融自由地域です。DIFC信託法（2018年のDIFC法第4号）は明示的信託を規定し、DIFC財団法（2018年のDIFC法第3号）は財団に関する規定を定めています。ADGMではイギリスのコモンローが直接適用されます。これらの制度はワクフに代わるものではなく、並存するものであり、特定の資産をどの法律が管轄するかは、その資産が置かれている場所や取り決めの方法によって決まります。

重要な事実

  • マレーシアでは、ワクフは州法の管轄下にあり（連邦憲法第9付表、州の項目1）、州のイスラム宗教評議会が一般的にワクフ財産の管理者として機能している。
  • サウジアラビアのアウカフ総局は、閣議決定に基づき2010年に設立され、アウカフを監督・規制している。
  • ドバイのアウカフ・アンド・ミナーズ・アファエアズ財団は、ドバイにおける寄付金や未成年者の財産を管理しています。
  • トルコの財団総局は1924年に設立され、2008年の財団法第5737号に基づき財団を管理・監査している。
  • 現金ワクフとは、投資された資金――通常はシャリア法に準拠した金融商品に――の収益のみを目的のために使う制度です。
  • DIFCには信託法（2018年のDIFC法律第4号）と財団法（2018年のDIFC法律第3号）があり、ADGMではイギリスのコモンローが直接適用される。

演習 九・六・三・一

9集めるこのレッスンや参考にした資料で説明されている、現代のワクフ制度や自由地域の信託・財団法の特徴を9つまで挙げなさい（資料によってはその数が少ない場合もある）。例えば、財産を管理する主体、適用される法律、寄付できるものなどです。
6まとめるマレーシア、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、トルコ、現金ワクフ、および自由地域の信託・財団の6つのカテゴリーに分類してください。
3絞り込む6つのカテゴリーを、寄付財産を管理する主体、どのような種類の財産が寄付できるか、そしてその取り決めを規制する法律という3つのグループに分ける。
1結晶化する今日のワクフにおける国家の役割は、レッスン1.2.2で説明された古典的な姿とはどのように異なるかを、自分の言葉で1文で述べてください。

事実確認

日付、数字、主張は、下記に記載された公表資料と照合して確認しました。

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