MSTR Cat

Hukum Amanah/Tahap VIII · Amanah dunia/8.2 Sistem civil-law dan agama/Pelajaran 3

Waqf hari ini: Teluk dan Malaysia

Bagaimana wakaf diuruskan pada masa kini di Malaysia, Teluk dan Turki, bagaimana cara kerja wakaf tunai, serta bagaimana amanah dan yayasan ala undang-undang biasa di zon bebas kewangan UAE wujud bersama-sama dengan wakaf.

Pendidikan, bukan nasihat undang-undang. Hukum amanah berbeza dari negara ke negara dan negeri ke negeri, dan struktur yang betul bergantung kepada situasi anda. Apa sahaja yang anda tandatangani hendaklah dilakar atau semak semula oleh peguam berkelayakan di tempat anda tinggal.

Laluan paling ringan

Laluan paling murah, paling rendah cukai, paling mudah dan paling peribadi yang dibenarkan undang-undang, bermula dengan yang terbaik. Setiap langkah menyatakan peraturan yang menjadi asasnya dan syarat yang mengekalkannya sah.

  1. Malaysia: sumbangan wakaf tunai kepada pihak berkuasa agama yang diluluskan, badannya atau sebuah universiti awam boleh ditolak sehingga 10% daripada jumlah pendapatan, tertakluk kepada had maksimum yang dikongsi dengan sesetengah hadiah (Seksyen 44(11D) Akta Cukai Pendapatan 1967). Syarat: Pengarah Umum mesti telah meluluskan penerima tersebut.
  2. Memberi melalui skim wakaf sendiri sebuah majlis agama negeri Malaysia mengelakkan kos penyusunan dokumen dan pemegang amanah persendirian, memandangkan majlis tersebut biasanya bertindak sebagai pemegang amanah. Syarat: wakaf adalah peruntukan yang dimaksudkan untuk kekal selamanya, dan akta negeri itu sendiri yang mengawal terma-termanya.
  3. AEU: tiada cukai pendapatan peribadi, dan sebuah yayasan keluarga boleh memohon kepada Pihak Berkuasa Cukai Persekutuan agar dianggap lutsinar dari segi cukai untuk tujuan Cukai Korporat (Perkara 17 Undang-undang Cukai Korporat). Syarat: kelulusan lutsinar adalah melalui permohonan, bukan secara automatik, dan syarat-syaratnya mesti terus dipenuhi.
  4. DIFC menawarkan amanah undang-undang biasa (Undang-undang DIFC No. 4 tahun 2018) dan yayasan (Undang-undang DIFC No. 3 tahun 2018), manakala ADGM mengamalkan undang-undang biasa England, di samping wakaf. Syarat: undang-undang yang terpakai bergantung kepada lokasi aset dan cara susunan tersebut dibuat.
  5. Di Arab Saudi dan Turki, endowments (wakaf) berada di bawah penyeliaan kerajaan, sama ada oleh Pihak Berkuasa Am bagi Hal Ehwal Wakaf atau Jabatan Yayasan. Syarat: peruntukan adalah biasanya kekal dan diselia, maka hanya harta yang dimaksudkan untuk kekal diperuntukkan yang sesuai dimasukkan ke dalam wakaf.

BahanPerkara 1 dalam Senarai II (Senarai Negeri) dalam Jadual Kesembilan Perlembagaan Persekutuan Malaysia, yang meletakkan wakaf di bawah undang-undang negeri.Undang-Undang Amanah DIFC (Undang-Undang DIFC No. 4 tahun 2018) dan Undang-Undang Yayasan DIFC (Undang-Undang DIFC No. 3 tahun 2018), tersedia dalam pangkalan data undang-undang DIFC.Pelajaran 1.2.2, mengenai sejarah waqf, dan pelajaran 8.2.2, mengenai yayasan undang-undang sivil, untuk latar belakang.

Ingin tahu

  1. Siapakah yang mengurus harta wakaf pada masa kini, apabila badan kerajaan yang bertanggungjawab, bukannya pengurus yang dipilih oleh pengasasnya?
  2. Bagaimanakah wang yang sepatutnya dibelanjakan boleh dikekalkan selamanya?
  3. Mengapa sebuah negara di Teluk menawarkan struktur amanah dan yayasan ala undang-undang biasa di zon bebas kewangan, sedangkan wakaf masih beroperasi mengikut undang-undangnya sendiri?

Teroka

  1. Wakaf klasik yang diterangkan dalam pelajaran 1.2.2, iaitu harta yang didedikasikan secara kekal untuk tujuan tertentu dengan pendapatannya disalurkan kepada penerima manfaat, masih digunakan di seluruh dunia Islam. Namun, di kebanyakan negara, kerajaan kini mendaftarkan, mengawasi atau mengurus awqaf secara langsung, dan beberapa kerajaan pada abad ke-20 telah membataskan atau menghapuskan wakaf keluarga. Pelajaran ini membincangkan beberapa institusi moden; undang-undang mereka berbeza dari segi butiran dan berubah seiring masa, jadi setiap satu perlu disemak melalui sumber rasmi negara tersebut. Pelajaran ini menerangkan sistem-sistem ini tanpa mengesyorkan mana-mana satunya.
  2. Di Malaysia, wakaf merupakan urusan negeri. Perkara 1 dalam Senarai Negeri dalam Jadual Kesembilan Perlembagaan Persekutuan memberikan kuasa kepada negeri-negeri ke atas undang-undang Islam, termasuk secara jelas wakaf, kecuali di Wilayah Persekutuan di mana undang-undang persekutuan berkuat kuasa. Setiap negeri mempunyai Majlis Agama Islam yang, mengikut perundangan negeri tersebut, biasanya bertindak sebagai pemegang amanah harta wakaf di negeri itu; beberapa negeri pula telah menggubal undang-undang khusus berkaitan wakaf. Badan-badan persekutuan menyokong pentadbiran wakaf di peringkat nasional, tetapi majlis-majlis negerilah yang tetap menjadi pemegang amanahnya; oleh itu, peraturan berkaitan wakaf bergantung pada negeri tempat ia berada.
  3. Di Arab Saudi, Pihak Berkuasa Umum untuk Awqaf ditubuhkan pada tahun 2010 melalui resolusi Majlis Menteri, dengan rangka kerja perundangannya diperkenalkan pada tahun 2016; pihak ini bertanggungjawab untuk menyelia dan mengawal selia urusan awqaf. Sebelum ini, urusan awqaf diuruskan oleh kementerian-kementerian tertentu, dan pada tahun 2016, setelah tanggungjawab berkaitan wakaf dipindahkan, kementerian hal ehwal agama mengambil nama semasanya, iaitu Kementerian Hal Ehwal Islam, Dakwah dan Bimbingan. Di Emiriah Arab Bersatu, urusan wakaf diuruskan oleh badan-badan peringkat persekutuan dan emirat. Di Dubai, Yayasan Awqaf dan Hal Ehwal Kanak-kanak menguruskan wakaf serta harta benda kanak-kanak.
  4. Jabatan Pengurusan Yayasan Turki (Vakıflar Genel Müdürlüğü) ditubuhkan pada 3 Mac 1924, apabila kementerian Uthmaniyyah yang bertanggungjawab terhadap hal ehwal agama dan wakaf dimansuhkan. Kini, jabatan ini mengurus dan memeriksa yayasan-yayasan di bawah Undang-Undang Yayasan, iaitu Undang-Undang No. 5737 tahun 2008, termasuk wakaf-wakaf lama yang kini diuruskan oleh kerajaan, serta menjaga ribuan bangunan dan harta bersejarah. Yayasan baru di Turki dibentuk sebagai entiti undang-undang di bawah Kod Sivil; oleh itu, yayasan moden di Turki lebih mirip dengan yayasan jenis undang-undang sivil seperti yang diterangkan dalam pelajaran 8.2.2 berbanding dengan struktur amanah. Arkib jabatan ini juga menyimpan banyak dokumen asal berkaitan wakaf.
  5. Wakaf tunai melibatkan pemberian wang, bukannya tanah atau bangunan. Di Empayar Uthmaniyyah, dana wakaf tunai dipinjamkan atau dilaburkan, dan keuntungannya digunakan untuk tujuan yang ditetapkan. Para ulama berbeza pendapat mengenai sama ada wang boleh dijadikan asas wakaf atau tidak, dan ulama Uthmaniyyah pada abad ke-16, Ebussuud Efendi, turut membentuk amalan ini. Kini, skim wakaf tunai diuruskan oleh majlis agama, pihak berkuasa wakaf serta beberapa institusi kewangan. Biasanya, modal tersebut dilaburkan dalam instrumen yang selaras dengan syariah, dan hanya keuntungannya sahaja yang digunakan; ada juga skim yang menggabungkan konsep wakaf dengan kewangan Islam, contohnya melalui sukuk. Skim-skim ini sangat berbeza antara satu sama lain dan tidak dibandingkan di sini.
  6. Dubai International Financial Centre (DIFC) dan Abu Dhabi Global Market (ADGM) merupakan zon bebas kewangan yang mempunyai undang-undang sivil dan komersial sendiri berdasarkan model undang-undang biasa, yang berbeza daripada undang-undang yang digunakan di tempat lain di UAE. Undang-Undang Amanah DIFC (Undang-Undang DIFC No. 4 tahun 2018) menyediakan untuk amanah eksplisit, manakala Undang-Undang Yayasan DIFC (Undang-Undang DIFC No. 3 tahun 2018) pula mengatur hal ehwal yayasan. ADGM menggunakan undang-undang biasa Inggeris secara langsung. Struktur-struktur ini wujud bersama-sama dengan sistem wakaf, bukannya menggantikannya; undang-undang yang mengawal sesuatu aset bergantung pada di mana ia berada dan bagaimana susunan pengurusannya dibuat.

Fakta utama

  • Di Malaysia, wakaf berada di bawah undang-undang negeri (Perlembagaan Persekutuan, Jadual Kesembilan, Senarai Negeri perkara 1), dan majlis agama Islam negeri umumnya bertindak sebagai pemegang amanah harta wakaf.
  • Pihak Berkuasa Umum Awqaf Arab Saudi ditubuhkan pada tahun 2010 melalui resolusi Majlis Menteri, dan bertanggungjawab untuk menyelia serta mengawal selia urusan awqaf.
  • Yayasan Awqaf dan Hal Ehwal Kanak-Kanak Dubai menguruskan wakaf serta harta benda kanak-kanak di Dubai.
  • Jabatan Pengurusan Yayasan Turki ditubuhkan pada tahun 1924 dan bertanggungjawab mengurus serta memeriksa yayasan di bawah Undang-Undang Yayasan No. 5737 tahun 2008.
  • Waqf tunai melibatkan pemberian wang yang dilaburkan, biasanya dalam instrumen yang selaras dengan syariah, di mana hanya pulangannya sahaja yang digunakan untuk tujuan tersebut.
  • DIFC mempunyai Undang-Undang Amanah (Undang-Undang DIFC No. 4 tahun 2018) dan Undang-Undang Yayasan (Undang-Undang DIFC No. 3 tahun 2018), manakala ADGM mengamalkan undang-undang biasa Inggeris secara langsung.

Latihan sembilan, enam, tiga, satu

9KumpulSenaraikan sehingga 9 ciri institusi waqf moden atau undang-undang amanah dan yayasan zon bebas yang diterangkan dalam pelajaran ini atau sumber yang anda baca (sesetengah sumber menyenaraikan yang lebih sedikit), seperti siapa yang mengurus harta tersebut, undang-undang apa yang digunakan, dan apa sahaja yang boleh diwakafkan.
6KelompokkanSusunnya ke dalam 6 kategori: Malaysia, Arab Saudi, Emiriah Arab Bersatu, Turki, waqf tunai, dan amanah serta yayasan zon bebas.
3SaringKurangkan 6 kategori kepada 3 kumpulan: siapa yang mengurus harta yang diwakafkan, jenis harta apa yang boleh diwakafkan, dan undang-undang mana yang mengawal pengaturannya.
1KristalkanTulis 1 ayat yang menjelaskan, dengan kata-kata anda sendiri, bagaimana peranan negara dalam wakaf pada masa kini berbeza daripada gambaran klasik yang diterangkan dalam pelajaran 1.2.2.

Semakan fakta

Tarikh, angka dan dakwaan telah disemak berbanding dengan sumber yang diterbitkan yang disenaraikan di bawah.

Buka dalam akademi interaktif →

EN PT ES ZH JA KO RU DE FR