MSTR Cat

Undang-undang Kripto/Tahap VIII · Di seluruh dunia/8.1 Benua Amerika/Pelajaran 1

Amerika Syarikat: peringkat persekutuan dan negeri

Bagaimana undang-undang kripto AS menumpukan agensi persekutuan yang mengawal selia aktiviti di atas pengawal selia negeri yang meluluskan lesen perniagaan, serta kedudukan Kongres dan negeri-negeri pada bulan Oktober 2026.

Pendidikan, bukan nasihat undang-undang, cukai atau pelaburan. Undang-undang kripto berbeza antara negara dan negeri, dan kerap berubah. Semak peraturan semasa di tempat anda tinggal dengan peguam atau penasihat cukai yang berkelayakan sebelum anda bertindak.

Laluan paling ringan

Laluan paling murah, paling rendah cukai, paling mudah dan paling peribadi yang dibenarkan undang-undang, bermula dengan yang terbaik. Setiap langkah menyatakan peraturan yang menjadi asasnya dan syarat yang mengekalkannya sah.

  1. Memegang dalam dompet anda sendiri tidak mencetuskan sebarang cukai sehingga pemilikan itu dilepaskan (disposal), memandangkan Notice 2014-21 menganggap aset kripto sebagai harta, dan panduan FinCEN tahun 2019 (FIN-2019-G001) menyatakan bahawa pengguna yang bertindak demi dirinya sendiri bukanlah pengirim wang. Perangkap: jawab soalan aset digital dalam Borang 1040 dengan jujur setiap tahun.
  2. Pegang setiap lot lebih daripada satu tahun dan jual pada tahun pendapatan rendah: kadar jangka panjang 2026 ialah 0% ke atas pendapatan boleh cukai sehingga $49,450 untuk status bujang atau $98,900 untuk status berkahwin (Rev. Proc. 2025-32). Perangkap: kadar 15% terpakai bagi jumlah yang melebihi had tersebut, dan cukai negeri mungkin masih terpakai.
  3. Tahap negeri: lapan negeri, termasuk Florida, Texas, Nevada, Wyoming dan New Hampshire, tidak mengenakan sebarang cukai pendapatan peribadi pada tahun 2026, dan Missouri mengecualikan keuntungan modal. Perangkap: negeri tersebut mestilah domisil sebenar anda; sebuah negeri terdahulu boleh menjalankan audit terhadap pemindahan yang dibuat hanya sebelum jualan.
  4. Memberi (give) berbanding menjual: pengecualian cukie hadiah tahunan 2026 ialah $19,000 bagi setiap penerima, dan lot yang disimpan sehingga kematian mendapat asas kos dinaikkan (stepped-up basis) di bawah seksyen 1014 IRC. Perangkap: hadiah seumur hidup membawa kos asal anda kepada penerima, jadi keuntungan itu ditangguhkan, bukan dihapuskan.
  5. Apabila menggunakan platform pertukaran (exchange), pilih satu yang berlesen di negeri anda, semak secara percuma melalui NMLS Consumer Access atau, di New York, senarai BitLicense DFS. Perangkap: broker sedemikian melaporkan jualan anda kepada IRS melalui Borang 1099-DA, jadi rekod kos anda sendiri mestilah sepadan.

BahanHalaman CSBS mengenai Akta Pemodenan Penghantaran Wang, yang memantau penggunaannya di setiap negeriNMLS Consumer Access (nmlsconsumeraccess.org), alat carian awam untuk lesen penghantar wang di negeri-negeri.Pelajaran 1.3.1 hingga 1.3.6 mengenai SEC, CFTC, IRS, FinCEN, OFAC dan pengawal selia negeri, serta pelajaran 3.2.4 dan 3.2.5 mengenai Akta GENIUS dan rang undang-undang berkaitan struktur pasaran.

Ingin tahu

  1. Jika Washington mengawal selia kripto, mengapa sebuah platform masih memerlukan lesen di hampir setiap negeri?
  2. Bahagian manakah daripada undang-undang kripto di AS yang berubah pada tahun 2025 dan 2026, dan mana yang masih hanya cadangan?
  3. Bolehkah sebuah negeri melakukan sesuatu berkaitan kripto yang belum dilakukan oleh kerajaan persekutuan?

Teroka

  1. Undang-undang kripto di AS mempunyai dua lapisan peraturan. Agensi persekutuan mengawal selia aktiviti tersebut di mana sahaja ia berlaku: SEC apabila urus niaga token dianggap sebagai transaksi sekuriti (pelajaran 1.3.1), CFTC untuk komoditi dan derivatifnya (pelajaran 1.3.2), IRS untuk hal-hal cukai mengikut Notis 2014-21 yang menganggap mata wang maya sebagai harta (pelajaran 1.3.3), FinCEN untuk tugas pencegahan pencucian wang di bawah Bank Secrecy Act (pelajaran 1.3.4), dan OFAC untuk sekatan, di mana tanggungjawab sivil adalah ketat (pelajaran 1.3.5). Negeri-negeri pula bertindak sebagai lapisan seterusnya dengan mengeluarkan lesen kepada perusahaan yang menyimpan atau mengurus wang serta syiling pelanggan. Biasanya, sebuah syarikat perlu mematuhi kedua-dua lapisan peraturan tersebut pada masa yang sama.
  2. Lapisan persekutuan bergerak ke hadapan pada tahun 2025 dan 2026 terutamanya melalui tindakan agensi-agensi berkaitan. SEC menarik balik kesnya terhadap Coinbase pada 27 Februari 2025, dan pada 17 Mac 2026, ia mengambil pendekatan interpretasi yang berkuat kuasa mulai 23 Mac 2026, di mana aset kripto diklasifikasikan kepada lima kategori (pelajaran 3.2.2). Kongres meluluskan satu undang-undang berkaitan kripto, iaitu Akta GENIUS, Public Law 119-27, yang ditandatangani pada 18 Julai 2025; undang-undang ini akan berkuat kuasa pada tarikh yang lebih awal antara 18 Januari 2027 atau 120 hari selepas peraturan pelaksanaannya siap dibuat (pelajaran 3.2.4). Rang undang-undang berkaitan struktur pasaran, iaitu Akta CLARITY, diluluskan oleh Dewan Rakyat dengan undian 294-134 pada 17 Julai 2025, tetapi pada 15 September 2026, undian untuk menamatkan perbincangan di Senat gagal dengan keputusan 49-50 (pelajaran 3.2.5).
  3. Lapisan negeri bermula dengan proses penghantaran wang. Tidak wujud lesen persekutuan umum untuk bursa kripto; pendaftaran dengan FinCEN sebagai perniagaan perkhidmatan kewangan hanyalah proses pemfailan, bukan lesen. Kebanyakan negeri sebaliknya memerlukan lesen penghantaran wang daripada mana-mana perniagaan yang menerima wang atau nilai untuk dihantar bagi pihak penduduk mereka, dan banyak negeri mengaplikasikan syarat ini kepada platform kripto yang menyimpan aset. Untuk mengurangkan lima puluh peraturan yang berbeza, Persidangan Pengawal Bank Negeri telah merangka Akta Pemodenan Penghantaran Wang; laporan pada bulan September 2026 menunjukkan bahawa tiga puluh satu negeri telah melaksanakannya sepenuhnya atau sebahagiannya. Negeri-negeri yang tinggal masih berbeza pendapat mengenai modal, cagaran dan pengecualian.
  4. Dua negeri telah mewujudkan peraturan khusus untuk kripto. Jabatan Perkhidmatan Kewangan New York mengamalkan sistem BitLicense, iaitu 23 NYCRR Bahagian 200, pada Jun 2015; ia meliputi aktiviti penghantaran, penyimpanan, pembelian dan penjualan sebagai perniagaan, pertukaran, serta penerbitan atau pengurusan mata wang maya yang berkaitan dengan New York atau penduduknya, dengan piagam amanah tujuan terhad sebagai alternatif (pelajaran 1.3.6). Undang-Undang Aset Kewangan Digital California, yang dikendalikan oleh Jabatan Perlindungan dan Inovasi Kewangan, mula dikuatkuasakan pada 1 Julai 2026; mulai tarikh itu, perniagaan yang berkhidmat kepada penduduk California perlu mempunyai lesen atau telah menghantar permohonan yang lengkap. Negeri-negeri lain pula bergantung pada undang-undang dan garis panduan berkaitan penghantaran wang mereka.
  5. Negeri-negeri lain juga melakukan eksperimen yang tidak dilakukan oleh Washington. Bill Dewan Wyoming 74 tahun 2019 telah mewujudkan institusi simpanan khas, iaitu bank negeri yang direka untuk penyimpanan aset digital; Kraken memperoleh satu daripadanya pada September 2020. Pada tahun 2025, beberapa negeri memberikan kebenaran kepada dana awam untuk menyimpan mata wang kripto: HB 302 di New Hampshire, yang ditandatangani oleh Gabenor Ayotte pada 6 Mei 2025, membolehkan bendahari negeri melabur dalam logam berharga dan aset digital, manakala Texas menggubal SB 21 pada Jun 2025 untuk mewujudkan Rizab Bitcoin Strategik Texas. Akta GENIUS juga menyediakan laluan khusus untuk penerbit stablecoin, tetapi hanya selagi penerbit yang layak mempunyai jumlah hutang tidak melebihi $10 bilion.
  6. Bagi profesional, latihan praktikalnya ialah peta dua lajur. Lajur pertama menyenaraikan setiap aktiviti perniagaan, seperti penyimpanan, pertukaran, staking, peminjaman atau pengeluaran token, berserta agensi persekutuan yang menetapkan definisi untuknya. Lajur kedua pula menyenaraikan setiap negeri tempat pelanggan tinggal serta lesen yang diperlukan oleh setiap negeri tersebut, yang disemak berdasarkan laman web pengawal selia negeri dan NMLS Consumer Access. Kekosongan dalam lajur kedua merupakan titik di mana tindakan penguatkuasaan biasanya bermula, kerana sesebuah negeri boleh bertindak walaupun dasar persekutuan agak longgar. Catatkan di bahagian tepi apa-apa yang bergantung pada undang-undang yang masih dalam proses kelulusan, seperti Akta CLARITY atau peraturan pelaksanaan Akta GENIUS.

Fakta utama

  • Notis IRS 2014-21 menganggap mata wang maya sebagai harta untuk tujuan cukai persekutuan AS.
  • Akta GENIUS, Undang-Undang Awam 119-27, telah ditandatangani pada 18 Julai 2025 dan akan berkuat kuasa pada tarikh yang lebih awal antara 18 Januari 2027 atau 120 hari selepas peraturan pelaksanaan akhir dikeluarkan.
  • Pada 15 September 2026, undian untuk menamatkan perbincangan di Senat berkenaan usul untuk meluluskan Akta CLARITY (H.R. 3633) gagal dengan keputusan 49-50.
  • Konferensi Pengawas Bank-Bank Negeri melaporkan pada bulan September 2026 bahawa tiga puluh satu negeri telah menggubal Akta Pemodenan Penghantaran Wang mereka sepenuhnya atau sebahagiannya.
  • Undang-Undang Aset Kewangan Digital California mewajibkan perniagaan yang terlibat untuk memegang lesen atau telah menghantar permohonan yang lengkap sebelum 1 Julai 2026.
  • HB 302 di New Hampshire, yang ditandatangani pada 6 Mei 2025, membenarkan bendahari negeri untuk melabur dalam logam berharga dan aset digital.

Latihan sembilan, enam, tiga, satu

9KumpulSenaraikan sehingga 9 aktiviti kripto yang anda sertai atau perhatikan dengan teliti (menyimpan di bursa, staking, menggunakan stablecoin, mengendalikan kiosk, melancarkan token…), dan negeri di AS yang berkaitan dengan setiap satu daripadanya.
6KelompokkanSusunnya kepada 6 kumpulan berdasarkan pihak berkuasa yang paling berkepentingan: SEC, CFTC, IRS, FinCEN atau OFAC, pengawal selia pelesenan negeri, atau tiada yang jelas.
3SaringKurangkan 6 kepada 3: kumpulan yang mana perubahan pada tahun 2025-2026, atau bil yang masih belum selesai, akan paling mempengaruhi kedudukan anda.
1KristalkanTulis satu ayat yang menyebut peraturan persekutuan dan peraturan negeri yang paling penting untuk aktiviti kripto anda, serta cara anda akan memeriksa setiap satunya.

Semakan fakta

Tarikh, angka dan dakwaan telah disemak berbanding dengan sumber yang diterbitkan yang disenaraikan di bawah.

Buka dalam akademi interaktif →

EN PT ES ZH JA KO RU DE FR