Direito Cripto/Nível V · Quem cria e quem lança/5.1 Lançar um token/Lição 3
Prometer retornos: as palavras que criam um valor mobiliário
Por que, na lei dos EUA, são as próprias declarações do emissor sobre trabalhos futuros e lucros que determinam se uma venda de tokens é um contrato de investimento, e quais tipos de redação os reguladores e tribunais consideraram como promessas.
É educação, não aconselhamento jurídico, tributário ou de investimento. O direito cripto varia entre países e estados e muda com frequência. Antes de agir, confirme as regras vigentes onde você mora com um advogado ou consultor tributário habilitado.
O caminho enxuto
A rota mais barata, com menos impostos, mais simples e mais privada que a lei permite, da melhor para a pior. Cada passo indica a regra em que se apoia e a condição que o mantém dentro da lei.
- Não faça nenhuma promessa de preço, rendimento, queimas (burns), listagens ou marcos da equipe antes ou no momento do lançamento. Não custa nada, e a SEC Release 33-11412 diz que a expectativa de lucro do comprador não é razoável sem os esforços gerenciais prometidos pelo emissor.
- Se publicar um roadmap, descreva o que o produto faz, e não como os detentores lucrarão; a release trata declarações vagas, sem plano de negócios acionável, como improváveis de gerar expectativas de lucro, mas não há um único fator decisivo.
- Não pague nem coordene o entusiasmo de fãs. A SEC só considera o entusiasmo de terceiros se o emissor o autorizou ou teve conluio com ele, mas essa proteção desaparece quando você paga promotores ou escreve os roteiros deles.
- Acrescente avisos de risco claros (nenhum lucro esperado, possível perda total), que são gratuitos e ajudam perante a legislação de defesa do consumidor, mas um aviso ao lado de um roadmap detalhado não o anula, e trabalho prometido e não realizado ainda atrai ações antifraude.
- Para usuários da UE, um livro branco (white paper) do MiCA não pode fazer nenhuma afirmação sobre valor futuro (artigo 6(4)) e deve alertar para a perda total e a falta de liquidez (artigo 6(5)), o que reduz a exposição sem custo adicional.
MateriaisRelease nº 33-11412 da SEC (17 de março de 2026), seção IV.A, sobre declarações e promessasA declaração do staff da SEC sobre memecoins (27 de fevereiro de 2025), incluindo a nota de rodapé que lista declarações típicas de memecoinsOs artigos 6(4) e 6(5) do Regulamento MiCA da UE sobre o conteúdo do white paperO whitepaper de um projeto, seu site e as publicações oficiais nas redes sociais anteriores ao seu lançamento
Curiosidade
- Dizer que um token está “indo para a lua” o transforma em um valor mobiliário?
- Uma declaração de isenção de responsabilidade de que os compradores não devem esperar lucro protegerá o emissor?
- Os posts de fãs entusiasmados contam como promessas do emissor?
Explorar
- Pela interpretação da SEC de 17 de março de 2026 (Release nº 33-11412), um token que não é, por si só, um valor mobiliário passa a estar sujeito a um contrato de investimento quando o emissor induz as pessoas a investir dinheiro em um empreendimento comum “com declarações ou promessas de realizar esforços gerenciais essenciais”, dos quais os compradores razoavelmente esperariam lucro. Sem a comunicação dessas promessas, diz a SEC, uma expectativa de lucro não seria razoável. Para um lançamento nos EUA, portanto, as palavras do emissor são o gatilho. A lição 3.1.4 trata das regras sobre origem, momento e canal; esta lição examina o conteúdo, isto é, quais declarações funcionam como promessas.
- O release diz que as promessas têm maior probabilidade de criar uma expectativa razoável de lucro quando são “explícitas e inequívocas” quanto ao trabalho que o emissor fará, mostram que o emissor é capaz de fazê-lo e explicam como esse trabalho gerará lucro. Seu exemplo é um plano com marcos detalhados, um cronograma, informações sobre o pessoal, fontes de financiamento e uma explicação de como os detentores lucrarão. Declarações vagas ou que “não contêm nenhum vestígio de um plano de negócios executável”, sem marcos nem financiamento, provavelmente não criariam essa expectativa. A SEC acrescenta que nenhum fator isolado é decisivo. O hype de fãs não afiliados não conta, a menos que o emissor o autorize ou atue em conluio com eles.
- Promessas de retorno são o caso mais claro. Em SEC v. Edwards (2004), a Suprema Corte decidiu que um retorno fixo prometido, ali de 14% ao ano em operações de leaseback de telefones públicos, pode ser um contrato de investimento (lição 3.1.4). No caso BitConnect, ajuizado em 1º de setembro de 2021, a SEC alegou que os investidores foram atraídos para um “Lending Program” (programa de empréstimos) por alegações de que um “robô de trading com software de volatilidade” proprietário geraria retornos exorbitantes. A petição inicial da SEC contra a SafeMoon, de 2023, citou um whitepaper segundo o qual a “tokenomics” do token “levaria o preço a máximas históricas estratosféricas”. Números de rendimento, metas de preço e queimas prometidas para elevar o preço falam diretamente de lucro.
- Isenções de responsabilidade ajudam, mas não decidem. A declaração do staff da SEC sobre memecoins de 27 de fevereiro de 2025 listou declarações típicas de memecoins: os compradores não devem esperar lucro, ninguém pretende trabalhar para gerar retorno, as moedas não têm utilidade, os compradores podem perder tudo e as moedas servem apenas para entretenimento. Mas ela não se estendeu a produtos rotulados como memecoins “numa tentativa de burlar” as leis de valores mobiliários, e a interpretação de 2026 ressalta que as declarações do staff não têm força de lei. Desde Howey, os tribunais olham para a realidade econômica; assim, uma isenção de responsabilidade colocada ao lado de um roadmap detalhado não apaga o roadmap (lição 3.2.3).
- As palavras importam mesmo quando a questão dos valores mobiliários se resolve a favor do emissor. Em Aguilar v. Baton Corporation (S.D.N.Y., 31 de agosto de 2026), um memecoin promovido com “potencial de alta de 222.222×” e um roadmap de cinco etapas que terminava em listagens em corretoras ainda assim não foi considerado contrato de investimento, porque o dinheiro dos compradores não foi reunido para financiar o projeto (lição 5.1.4). Mas o release da SEC diz que sua análise das promessas é separada da legislação antifraude, e um emissor que deixa de fazer o trabalho prometido pode responder por fraude. Prometer retornos é, portanto, duplamente arriscado: pode criar um valor mobiliário e pode se revelar falso (lição 5.1.7).
- A Europa vai além quanto à redação. Pelo artigo 6(4) do MiCA, o white paper de um criptoativo não pode conter nenhuma afirmação sobre o valor futuro do criptoativo, e o artigo 6(5) exige declarações claras de que ele pode perder seu valor total ou parcialmente, pode nem sempre ser transferível e pode não ter liquidez. Uma verificação prática: reúna todas as declarações feitas antes do lançamento em canais oficiais, destaque cada uma que mencione preço, rendimento, retornos, queimas, listagens, marcos ou trabalho da equipe, e pergunte sobre cada uma se um comprador poderia razoavelmente entendê-la como um compromisso do emissor de fazer o token valer mais.
Fatos-chave
- O Release nº 33-11412 da SEC afirma que, sem a comunicação das declarações ou promessas do emissor de realizar esforços gerenciais essenciais, a expectativa de lucro do comprador não seria razoável.
- O release afirma que declarações vagas, sem nenhum vestígio de um plano de negócios executável, provavelmente não criariam uma expectativa razoável de lucro.
- No caso SEC v. Edwards (2004), a Suprema Corte decidiu que um esquema que promete um retorno fixo pode ser um contrato de investimento.
- A declaração do staff da SEC sobre memecoins (27 de fevereiro de 2025) não se estende a produtos rotulados como memecoins numa tentativa de burlar as leis federais de valores mobiliários.
- A petição inicial da SEC contra a SafeMoon, de novembro de 2023, citou a afirmação do whitepaper de que a tokenomics da SafeMoon “levaria o preço a máximas históricas estratosféricas”.
- O artigo 6(4) do MiCA proíbe que o white paper de um criptoativo contenha afirmações sobre o valor futuro do criptoativo.
Exercício nove, seis, três, um
Verificação de fatos
Datas, números e afirmações verificados com as fontes publicadas listadas abaixo.
- SEC Release No. 33-11412, Application of the Federal Securities Laws to Certain Types of Crypto Assets and Certain Transactions Involving Crypto Assets (March 17, 2026)
- SEC Division of Corporation Finance, Staff Statement on Meme Coins (Feb. 27, 2025)
- SEC v. Edwards, 540 U.S. 389 (2004) (Legal Information Institute)
- SEC press release 2021-172: SEC Charges Global Crypto Lending Platform and Top Executives in $2 Billion Fraud (BitConnect)
- SEC v. SafeMoon LLC et al., No. 1:23-cv-08138 (E.D.N.Y.), complaint
- Aguilar v. Baton Corporation Ltd. d/b/a Pump.Fun, No. 1:25-cv-00880-CM (S.D.N.Y. Aug. 31, 2026), opinion and order on motions to dismiss (Dkt. 184, via CourtListener RECAP)
- Regulation (EU) 2023/1114 on markets in crypto-assets (MiCA), EUR-Lex