Право доверительного управления/Уровень IV · Заботливое управление/4.2 Старость и долгосрочный уход/Урок 7
Планирование разговоров с стареющими родителями
Как семьи в США обычно начинают планировать разговоры со стареющим родителем, что необходимо собрать и какие документы помимо трастов могут потребоваться.
Это образование, а не юридическая консультация. Право доверительного управления различается от страны к стране и от штата к штату, а правильный выбор структуры зависит от вашей ситуации. Любые документы, которые вы подписываете, должны быть составлены или проверены квалифицированным юристом в вашем регионе.
Экономный путь
Самый дешёвый, с наименьшими налогами, самый простой и самый приватный путь, который допускает закон, — от лучшего к худшему. Для каждого шага указано, на какой норме он основан и при каком условии остаётся законным.
- Действительная финансовая доверенность, подписанная при сохранении у родителя дееспособности, позволяет избежать назначения судом опекуна или попечителя; согласно Закону о единообразных правилах выдачи доверенностей (Uniform Power of Attorney Act) такая доверенность считается действительной (durable), если в ней прямо не указано иное, однако в некоторых штатах требуется использование специальных формулировок.
- Для принятия решений по вопросам здравоохранения необходимы отдельные документы: завещание при жизни (living will) и действительная доверенность на принятие медицинских решений. Финансовая доверенность не предоставляет полномочий в сфере медицины, а требования к именам, формам документов и правилам заверения различаются от штата к штату.
- Подписанное согласие по HIPAA позволяет указанным родственникам получать медицинскую информацию даже при условии, что решения принимает сам родитель; агент по вопросам здравоохранения, обладающий действующими полномочиями, рассматривается как личный представитель в соответствии с разделом 45 CFR 164.502(g).
- Сначала — бесплатная помощь: программы помощи в страховании здоровья штатов (State Health Insurance Assistance Programs), сервис Eldercare Locator и руководства CFPB для агентов. Адвокат по вопросам права старшего поколения представляет интересы родителя, а не детей, поэтому размер гонорара должен быть согласован в письменной форме.
- Если у родителя отсутствуют необходимые документы, Закон о единообразных правилах опеки, попечительства и иных защитных мер (Uniform Guardianship, Conservatorship and Other Protective Arrangements Act) запрещает суду назначать представителя, если потребность может быть удовлетворена менее ограничительной альтернативой, такой как представитель-получатель выплат (representative payee).
МатериалыСписок банковских, инвестиционных и пенсионных счетов вашего родителя, а также учреждений, которые их хранят, если ваш родитель согласен его предоставитьКопии любых существующих завещаний, трастов, доверенностей или указаний относительно оказания медицинской помощи, если ваш родитель согласен их предоставитьКонтактные данные врачей и страховой компании вашего родителя, если он согласен их предоставитьОпубликованные в вашем штате формы директивы о планировании здравоохранения или руководства, если таковые существуют, для ознакомления.
Любопытство
- Как мне начать этот разговор, чтобы мой родитель не почувствовал себя подконтрольным?
- Какие документы дают кому-то полномочия распоряжаться деньгами родителя, а какие — принимать решения по вопросам здоровья?
- Когда семья может обратиться к юристу, специализирующемуся на вопросах пожилых людей, или к менеджеру по уходу за пожилыми?
Исследование
- Многим семьям трудно начать такие разговоры. Некоторые начинают с вопроса о том, что наиболее важно для родителя — например, где он хочет жить и кому доверяет, а не с юридических формальностей. Другие используют подходящий момент, такой как болезнь друга, переезд или визит к врачу. Если разговор строится вокруг собственных желаний родителя, а не вокруг опасений семьи, это может снизить ощущение того, что его навязывают. Обычно требуется более одного разговора, и родитель может пожелать время подумать или сначала поговорить наедине с кем-то.
- Считается, что взрослый способен принимать собственные решения, включая те, с которыми не согласна его семья. Способность к принятию решений — это не понятие «всё или ничего»: человек может быть способен принимать некоторые решения, но не другие, и эта способность может меняться со временем. Чтобы подписать завещание, доверенность или директиву по оказанию медицинской помощи, родитель должен понимать, что он подписывает; юридические требования к этому различаются в зависимости от документа и штата. Родитель остается лицом, принимающим решения. Члены семьи могут помочь собрать информацию и задавать вопросы, но документы и выбор остаются за родителем.
- Документы, отличные от трастов, имеют большое значение. Постоянная доверенность на управление финансами назначает представителя для решения вопросов, связанных с деньгами, и, поскольку она является «постоянной», продолжает действовать даже в случае потери родителем дееспособности. Согласно Закону об единых доверенностях (2006 г.), принятому в той или иной форме во многих штатах США, доверенность считается постоянной, если не указано иное; в некоторых других штатах это должно быть прямо указано. Траст распространяется только на активы, оформленные на него (учебный материал 3.1.4). Без этих документов семье может потребоваться обратиться в суд с просьбой о назначении опекуна или попечителя, что может занять много времени и стоить денег.
- Решения, касающиеся здравоохранения, требуют отдельных документов. Национальный институт проблем старения США описывает два распространенных типа предварительных указаний: завещание о здравоохранении (living will), в котором указываются виды лечения, которые человек хочет или не хочет получать, и постоянная доверенность на управление вопросами здравоохранения, согласно которой назначается представитель для принятия решений в случае, если сам человек не может этого сделать. Названия, формы и правила различаются в разных штатах; в некоторых штатах эти два документа объединены в один. Некоторые семьи также обсуждают медицинские указания, такие как приказ об отказе от реанимации, с врачом родителя. Доверенность на управление финансами сама по себе не предоставляет полномочий принимать решения в медицинских вопросах.
- Согласно федеральным правилам США о конфиденциальности медицинских данных (HIPAA), медицинские учреждения обычно должны рассматривать «личного представителя» пациента — лицо, имеющее согласно законодательству штата полномочия принимать решения от имени пациента в области здравоохранения, — как самого пациента в отношении соответствующих записей. Кандидатом может быть лицо, обладающее действующими полномочиями; однако лицо, имеющее только доверенность на управление финансами, как правило, не подходит. Подписанный документ с разрешением в соответствии с HIPAA позволяет другим указанным лицам получать информацию, даже если родитель по-прежнему принимает решения самостоятельно. Медицинские учреждения также могут делиться некоторой информацией с членами семьи, участвующими в уходе за пациентом, если только пациент не возражает.
- Родитель решает, кому и что сообщать, но многие семьи считают, что информирование братьев и сестер о том, кто согласился выступить в качестве представителя или доверительного собственника (трасти), помогает избежать последующих недопониманий. В случае разногласий некоторые семьи прибегают к услугам нейтрального посредника. Адвокат, специализирующийся на вопросах старения, представляет интересы родителя, а не детей, и составляет документы в соответствии с требованиями штата. Менеджер по уходу за пожилыми людьми (Aging Life Care Professional), как правило, является медсестрой, социальным работником или аналогичным специалистом, который оценивает потребности и координирует процесс ухода. Стоимость услуг варьируется, поэтому семьи часто запрашивают информацию об этом в письменном виде.
Ключевые факты
- Постоянная доверенность на управление финансами остается в силе, даже если доверитель теряет дееспособность; согласно Закону об единых доверенностях (2006 г.), доверенность считается постоянной, если не указано иное.
- Завещание о здравоохранении фиксирует пожелания человека относительно лечения; постоянная доверенность на управление вопросами здравоохранения назначает представителя для принятия решений.
- Доверенность на управление финансами сама по себе не предоставляет полномочий принимать решения, связанные со здоровьем; документы и формы в сфере здравоохранения различаются в разных штатах.
- Без постоянной доверенности семье может потребоваться обратиться в суд с просьбой назначить опекуна или попечителя для взрослого, который теряет дееспособность.
- Согласно закону HIPAA, медицинские учреждения как правило рассматривают лицо, имеющее действующие полномочия от пациента, в качестве его личного представителя; разрешение, выданное в соответствии с HIPAA, может позволить другим указанным лицам получать информацию.
- Адвокат, специализирующийся на вопросах старения, представляет интересы родителя; менеджер по уходу за пожилыми людьми оценивает их потребности и координирует процесс ухода.
Упражнение девять, шесть, три, один
Проверка фактов
Даты, цифры и утверждения были проверены по приведенным ниже опубликованным источникам.
- National Institute on Aging: Getting your affairs in order checklist
- National Institute on Aging: Advance directives for health care
- HHS: HIPAA personal representatives (45 CFR 164.502(g))
- Uniform Power of Attorney Act (Uniform Law Commission)
- Uniform Guardianship, Conservatorship, and Other Protective Arrangements Act (Uniform Law Commission)
- Aging Life Care Association
- Power of attorney