Право доверительного управления/Уровень VIII · Доверительное управление в мире/8.2 Системы гражданского и религиозного права/Урок 6
Латинская Америка: фидеикомисо
Как правовые системы Латинской Америки используют фидеикомисо (fideicomiso): от банковских фидеикомисо на прибрежные земли Мексики до законов Панамы о трастах и фондах и кодексов Аргентины и Колумбии.
Это образование, а не юридическая консультация. Право доверительного управления различается от страны к стране и от штата к штату, а правильный выбор структуры зависит от вашей ситуации. Любые документы, которые вы подписываете, должны быть составлены или проверены квалифицированным юристом в вашем регионе.
Экономный путь
Самый дешёвый, с наименьшими налогами, самый простой и самый приватный путь, который допускает закон, — от лучшего к худшему. Для каждого шага указано, на какой норме он основан и при каком условии остаётся законным.
- Мексика: за пределами ограниченной зоны иностранец может напрямую владеть землёй после того, как доведёт до сведения Министерства иностранных дел своё согласие рассматриваться в отношении данного имущества наравне с националами (ст. 27 Конституции). Подводный камень: нарушение этого соглашения ведёт к утрате права собственности; запрет распространяется и сохраняется для приграничной и прибрежной зон.
- Ограниченная зона Мексики: банковский фидейкомисо (fideicomiso) предоставляет право пользования и извлечения выгоды сроком до 50 лет, с возможностью продления, на основании разрешения Министерства иностранных дел (ст. 11, 13 Закона о иностранных инвестициях). Подводный камень: мексиканская компания может напрямую владеть имуществом исключительно для целей, не связанных с жилым использованием, при условии уведомления Министерства (ст. 10).
- Аргентина: любое физическое или юридическое лицо может выступать в качестве фидуциарного собственника (fiduciario) (ст. 1673 Гражданского и коммерческого кодекса), что позволяет члену семьи избежать институциональных сборов. Подводный камень: договор должен быть зарегистрирован в соответствующем государственном реестре (ст. 1669) и, как правило, не может превышать срок в 30 лет (ст. 1668).
- Панама: частная фондация с интересами (Law 25 of 1995) не уплачивает панамский налог на доход от источников за рубежом в силу территориального принципа налогообложения. Подводный камень: данные о бенефициарных владельцах передаются в конфиденциальный реестр через резидентного агента (Law 129 of 2020), при этом бенефициары остаются налоговыми резидентами по месту своего жительства.
- В тех случаях, когда фидейкомисо требует участия учреждения, как в Мексике (ст. 385 LGTOC) или в случае коммерческого фидуциариата (fiducia mercantil) в Колумбии, сначала сравните его сборы с альтернативами — завещанием или созданием компании. Подводный камень: защита от кредиторов регулируется каждым отдельным законом; например, в Аргентине иски о мошенничестве остаются открытыми в отношении фидуциарных активов (ст. 1686).
МатериалыLey General de Títulos y Operaciones de Crédito (Общий закон Мексики о ценных бумагах и кредитных операциях), статьи 381–407 о фидеикомисо, на diputados.gob.mxСтатья 27 Конституции Мексики и статьи 10–14 Закона Мексики об иностранных инвестициях (Ley de Inversión Extranjera) на diputados.gob.mxЗакон Панамы № 1 от 5 января 1984 года о фидеикомисо с изменениями, внесёнными Законом № 21 2017 года, и Закон № 25 от 12 июня 1995 года о фондах частных интересовУрок 1.2.7 о Гаагской конвенции о трастах для сравнения
Любопытство
- Как иностранец может обладать правами на землю у побережья Мексики, если Конституция запрещает иностранцам владеть ею напрямую?
- Чем отличается панамский фонд частных интересов от фидеикомисса?
- Почему некоторые страны ограничивают круг лиц, которые могут выступать фидуциарием (fiduciario)?
Исследование
- Фидеикомисо — основной институт, сходный с трастом, в Латинской Америке. Он установлен законом: фидеикомитенте (fideicomitente) передаёт активы фидуциарию (fiduciario), который держит их для определённой цели в интересах фидеикомисарио (fideicomisario, бенефициара). В Мексике он регулируется Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito (статьи 381–407), и фидуциарием могут быть только учреждения, прямо уполномоченные законом (статья 385), например банки. Этот урок описывает эти институты и не предлагает их использовать.
- Статья 27 Конституции Мексики предусматривает, что в полосе 100 километров вдоль границ и 50 километров вдоль побережья (запретная зона) иностранцы ни при каких условиях не могут приобретать прямую собственность (dominio directo) на земли и воды. Согласно Закону об иностранных инвестициях, иностранец вместо этого может быть фидеикомисарио фидеикомисо, в котором землю держит банк, при наличии разрешения Министерства иностранных дел (статья 11). Фидеикомисарио получает право пользования землёй и извлечения из неё выгоды на срок до 50 лет с возможностью продления (статья 13). Мексиканские компании, уставы которых допускают иностранных акционеров, могут напрямую владеть там землёй для нежилого использования, уведомив Министерство иностранных дел (статья 10).
- В мексиканском праве есть также fideicomiso de garantía — обеспечительное фидеикомисо, используемое в качестве обеспечения долга (статьи 395–407, добавленные в 2000 году). Статья 395 ограничивает круг лиц, которые могут быть фидуциарием такого траста: банки, страховщики, компании-поручители, брокерские фирмы, зарегистрированные многоцелевые финансовые компании (SOFOM), склады общего хранения, кредитные союзы и некоторые операторы инвестиционных фондов. Стороны могут согласовать внесудебную процедуру продажи активов на случай неуплаты долга (статья 403); если они этого не сделали, применяется судебная процедура, установленная Торговым кодексом.
- Панама регулирует траст (fideicomiso) Законом № 1 от 5 января 1984 года, существенно изменённым Законом № 21 от 10 мая 2017 года, который также устанавливает правила лицензирования фидуциариев и надзора за ними со стороны Суперинтендантства банков. Отдельно Закон № 25 от 12 июня 1995 года создал фонд частных интересов (fundación de interés privado) — юридическое лицо, которое держит активы для целей, установленных его основателем. В отличие от фидеикомисо, активами владеет сам фонд. Панама также является договаривающимся государством Гаагской конвенции о трастах (урок 1.2.7).
- Аргентинское фидеикомисо, впервые подробно урегулированное Законом 24.441 1995 года, сейчас содержится в Гражданском и торговом кодексе, действующем с 1 августа 2015 года (статьи 1666–1707). Фидуциарием может быть любое физическое или юридическое лицо, но оказывать фидуциарные услуги неограниченному кругу лиц могут только уполномоченные финансовые учреждения и организации, уполномоченные регулятором рынка ценных бумаг (статья 1673). Колумбийская fiducia mercantil (торговая фидуция) регулируется Торговым кодексом (статьи 1226–1244); на практике фидуциарием должна быть фидуциарная компания (sociedad fiduciaria), уполномоченная Суперинтендантством финансов.
- К распространённым способам использования фидеикомисо в регионе относятся владение недвижимостью, обеспечение кредитов, управление платежами в девелоперских и инфраструктурных проектах и администрирование инвестиционных фондов. Правила о том, кто может быть фидуциарием, о формальностях и о налогах различаются по странам, а расходы зависят от места и учреждения. В отличие от траста общего права, фидеикомисо целиком основано на законе, и именно право каждой страны определяет, насколько имущество защищено от кредиторов сторон.
Ключевые факты
- Конституция Мексики (статья 27) запрещает иностранцам прямую собственность на землю в пределах 100 км от границ и 50 км от побережья.
- Согласно Закону Мексики об иностранных инвестициях, иностранец может владеть землёй в запретной зоне через банковское фидеикомисо с разрешения правительства на срок до 50 лет с возможностью продления.
- Мексиканское фидеикомисо регулируется Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito (статьи 381–407), включая fideicomiso de garantía (статьи 395–407).
- Панама регулирует трасты Законом № 1 от 1984 года (с изменениями, внесенными Законом № 21 от 2017 года), а фонды частных интересов — Законом № 25 от 1995 года.
- Аргентинское фидеикомисо регулируется Гражданским и торговым кодексом (статьи 1666–1707), и фидуциарием может быть любое лицо.
- Колумбийская fiducia mercantil (торговая фидуция) регулируется Торговым кодексом (статьи 1226–1244), а фидуциариями на практике являются уполномоченные фидуциарные компании.
Упражнение девять, шесть, три, один
Проверка фактов
Даты, цифры и утверждения были проверены по приведенным ниже опубликованным источникам.
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (art. 27), diputados.gob.mx
- Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, diputados.gob.mx
- Ley de Inversión Extranjera, diputados.gob.mx
- Gaceta Oficial de Panamá (Law 1 of 1984, Law 25 of 1995, Law 21 of 2017)
- Argentina: Código Civil y Comercial de la Nación, infoleg
- Colombia: Código de Comercio (fiducia mercantil), Secretaría del Senado
- HCCH: Status table, Convention No. 30 (Trusts)